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關(guān)于印發(fā)四川省以大規模技術(shù)改造帶動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設備更新行動(dòng)方案的通知

發(fā)布日期:2024-05-17    來(lái)源:四川省經(jīng)濟和信息化廳規劃發(fā)展處  瀏覽次數:471
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川經(jīng)信規劃〔2024〕73號


各市(州)人民政府,省政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機構,有關(guān)單位:

《四川省以大規模技術(shù)改造帶動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設備更新行動(dòng)方案》已經(jīng)省政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。


四川省經(jīng)濟和信息化廳

四川省發(fā)展和改革委員會(huì )

四川省財政廳

四川省市場(chǎng)監督管理局

國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局

中國人民銀行四川省分行

國家金融監督管理總局四川監管局

2024年5月15日

 


四川省以大規模技術(shù)改造帶動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域

設備更新行動(dòng)方案

 


為貫徹國務(wù)院《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》以及工業(yè)和信息化部等七部門(mén)《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設備更新實(shí)施方案》部署,落實(shí)全省實(shí)施方案要求,以大規模技術(shù)改造帶動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設備更新,制定如下行動(dòng)方案。


一、總體要求

堅持“市場(chǎng)為主、政府引導,鼓勵先進(jìn)、淘汰落后,標準引領(lǐng)、有序提升”的原則,加快實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域大規模設備更新和技術(shù)改造,引領(lǐng)六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現高端化躍升、智能化改造、綠色化轉型。力爭到2027年,全省工業(yè)累計新增設備投資超6000億元、較2023年增長(cháng)25%以上;重點(diǎn)行業(yè)能效基準水平以下產(chǎn)能全部退出、達到標桿水平產(chǎn)能比例超30%,綠色發(fā)展和本質(zhì)安全水平邁上新臺階;規模以上工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率和關(guān)鍵工序數控化率分別超90%、75%,制造業(yè)數字化轉型和智能制造水平邁入全國第一方陣。


二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)支持生產(chǎn)產(chǎn)線(xiàn)整體升級技改。

推廣運用先進(jìn)工藝技術(shù)。鼓勵生產(chǎn)設備向高精度、高可靠性升級改造。重點(diǎn)推動(dòng)電子信息行業(yè)更新高精度分選機、離子色譜儀、貼膜封裝機等設備;光伏行業(yè)更新大熱場(chǎng)單晶爐、管式等離子體淀積爐等設備;動(dòng)力電池行業(yè)更新全自動(dòng)卷繞機、注液機、分容柜等設備;航空航天行業(yè)開(kāi)展總裝集成能力和供應鏈配套能力建設;化工、醫藥、食品、電子等行業(yè)更新升級設計驗證、測試驗證、工藝驗證、分析檢驗等設備;支持裝備行業(yè)加強先進(jìn)設備供給,建設智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群。

加快落后低效設備替換改造。加快生產(chǎn)、用能、物流倉儲等領(lǐng)域低效設備更新和自動(dòng)化升級。重點(diǎn)推動(dòng)機械等行業(yè)更新數控加工中心、自動(dòng)焊接機、探傷檢測等精密制造設備;鋼鐵、化工、礦業(yè)采選等行業(yè)更新罐裝機器人、無(wú)人澆鋼系統、智能行車(chē)系統等無(wú)人化設備;水泥、磚瓦等行業(yè)更新大斷面隧道窯、自動(dòng)焙燒、高效篦冷機等先進(jìn)工藝設備;輕工、紡織等行業(yè)更新數字化印刷設備、自動(dòng)落紗機器人、高效數控噴氣織機等設備;白酒行業(yè)更新制曲、釀造、貯存、罐裝包裝、立體倉庫等設備。

推進(jìn)產(chǎn)品提質(zhì)升級改造。大力實(shí)施制造業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌”行動(dòng),推動(dòng)工業(yè)設計、產(chǎn)品創(chuàng )新等擴大新產(chǎn)品供給,支持瞄準國內外先進(jìn)標準和標桿企業(yè)質(zhì)量指標等實(shí)施升級改造。重點(diǎn)支持汽車(chē)行業(yè)加速導入新能源車(chē)型,加快氫能裝備在商用車(chē)、市域列車(chē)、無(wú)人機以及能源等領(lǐng)域的應用;支持家電、消費類(lèi)電子、輕紡、建材、家具等行業(yè),聚焦綠色、智能、適老方向升級換代新產(chǎn)品,打造一批國潮爆款,加強新技術(shù)新裝備升級迭代。

(二)支持加快“智改數轉”。

加快企業(yè)數字化改造。支持企業(yè)開(kāi)展數控機床、先進(jìn)制造執行系統等數控化設備和軟件更新替代,推廣應用信息安全產(chǎn)品。推行普惠性“上云用數賦智”服務(wù),支持中小企業(yè)更新一批適用數字化設備,支持有條件的市(州)爭創(chuàng )全國中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)。加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈數字化貫通,鼓勵鏈主企業(yè)搭建數字化供應鏈,開(kāi)展協(xié)同采購、協(xié)同制造和產(chǎn)品溯源等。支持高新區、經(jīng)開(kāi)區等園區建設公共服務(wù)平臺,實(shí)施整體數字化改造,探索共享制造。

加快發(fā)展智能制造。重點(diǎn)推動(dòng)電子信息、汽車(chē)、機械等離散行業(yè)更新工業(yè)機器人、數字孿生等裝備,推動(dòng)化工、醫藥、建材、食品等流程行業(yè)推進(jìn)工藝模擬仿真、物料配方優(yōu)化、生產(chǎn)計劃排程等工業(yè)軟件和自動(dòng)化裝配線(xiàn)應用,建設一批智能制造工廠(chǎng)和優(yōu)秀場(chǎng)景。加快推進(jìn)垂直領(lǐng)域人工智能行業(yè)大模型落地應用,重點(diǎn)提升工業(yè)質(zhì)檢、設備運維、供應鏈優(yōu)化等核心環(huán)節智能化水平,打造一批標桿示范。

加快數字基礎設施建設。加快5G/5G-A、高速光網(wǎng)等在工業(yè)領(lǐng)域廣泛覆蓋,適度超前部署算力、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數字設施,推動(dòng)傳感器、表計、控制器等感知終端應用部署。鼓勵建立各具特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,推動(dòng)標識解析行業(yè)節點(diǎn)規?;渴饝?。推動(dòng)存量數據中心節能改造,布局建設一批高性能智算中心和算力調度平臺。加快建設省制造業(yè)“智改數轉”賦能平臺。

(三)支持環(huán)保技改。

加快超低排放升級改造。重點(diǎn)支持鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)加快全流程超低排放改造;包裝印刷、工業(yè)涂裝、電子等行業(yè)開(kāi)展低毒性、低反應活性和低(無(wú))揮發(fā)性原輔料和產(chǎn)品替代;玻璃、玻璃纖維、陶瓷等建材行業(yè)更新原料制備、窯爐控制、粉末破碎、脫硫脫硝、高效除塵等裝備;有色金屬行業(yè)加快高效穩定鋁電解、綠色環(huán)保銅冶煉、再生金屬冶煉等環(huán)保裝備更新;氯堿制造行業(yè)更新無(wú)汞觸媒和無(wú)汞工藝設備;化工行業(yè)加快推廣直接氧化法環(huán)氧丙烷等清潔生產(chǎn)設備;農藥、染料及中間體行業(yè)應用先進(jìn)催化、溶劑替代和定向轉化等設備。

加快節能節水增效改造。推廣循環(huán)用水、廢污水利用、清潔能源替代、余熱余壓利用等設備,支持替換能效二級以上節能設備和清潔能源物流裝備。重點(diǎn)推動(dòng)鋼鐵、焦化等行業(yè)更新焦爐煤氣直接還原煉鐵、富氫冶煉、電爐短流程煉鋼等高能效技術(shù)設備;推動(dòng)陶瓷、建材、造紙等行業(yè)更新全數控自動(dòng)化溫控窯爐、高性能裝配式隧道窯爐、節能型雙輥洗漿機等裝備;推動(dòng)光伏等行業(yè)建設“零碳”工廠(chǎng)、綠電園區。

推動(dòng)再制造和資源循環(huán)利用。重點(diǎn)針對工程機械、機床等設備,推廣無(wú)損檢測、增材制造、柔性加工等技術(shù),培育一批再制造行業(yè)規范條件企業(yè)。開(kāi)展退役風(fēng)電、光伏設備、航空發(fā)動(dòng)機等高端裝備再制造,支持建設國家再制造產(chǎn)業(yè)集聚區。支持廢舊蓄電池、汽車(chē)、電器電子產(chǎn)品、鋼鐵等資源回收利用,推廣應用高鈦型高爐渣、釩鈦磁鐵尾礦等綜合利用技術(shù)裝備。充分挖掘淘汰設備價(jià)值,統籌支持具備條件的地方,就近建設行業(yè)特色博物館、工業(yè)博物館,推動(dòng)建設綜合性四川工業(yè)博物館。

(四)支持安全生產(chǎn)技改。

盡快淘汰重點(diǎn)領(lǐng)域老舊裝置。重點(diǎn)推動(dòng)化工行業(yè)更新老舊反應器(釜)、精餾塔、機泵、換熱器、儲罐等設備,較高安全風(fēng)險等級以上化工企業(yè)老舊裝備有序淘汰退出,推動(dòng)建成時(shí)間長(cháng)、安全風(fēng)險高的液化烴儲罐區、常壓儲罐改造提升,有序推進(jìn)城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造;工業(yè)母機行業(yè)淘汰服役超過(guò)10年的機床;鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)淘汰超期服役設備;推動(dòng)各行業(yè)淘汰安全生產(chǎn)落后技術(shù)裝備目錄中的設備設施。

推廣應用安全可靠應急裝備。重點(diǎn)推動(dòng)化工、鋼鐵、有色、建材等行業(yè)及涉危險化學(xué)品企業(yè),應用微通道、管式反應器、自動(dòng)化監測報警和聯(lián)鎖裝置等裝備;涉爆粉塵行業(yè)應用自動(dòng)化生產(chǎn)、在線(xiàn)監測報警和緊急停車(chē)系統等裝備;推動(dòng)涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、過(guò)氧化等重點(diǎn)監管危險化工工藝裝置實(shí)施全流程自動(dòng)化改造;加快建設智慧礦山、智慧礦井、智慧工地,支持建設人工智能礦山大模型,推廣遠程智能遙控、災害監測儀器儀表等裝備;推廣變形監測系統、建筑機器人等智能建造設備;推動(dòng)民爆行業(yè)更新水油相制備、液硝液油儲運等裝備;推動(dòng)勞動(dòng)密集型場(chǎng)所更新消防系統與裝備、安全應急智能化裝備等。

(五)支持企業(yè)開(kāi)展“微技改”。

支持通過(guò)微設計、微創(chuàng )新、微調整等小切口,實(shí)施“小快準”技改活動(dòng),促進(jìn)技術(shù)改造全覆蓋。鼓勵“設備換設備”,支持機械、電子、汽車(chē)等行業(yè)開(kāi)展型號設備、生產(chǎn)環(huán)節的單點(diǎn)更新;支持“設備治啞”,鼓勵加裝智能儀表、數控軟件等;支持維修檢修改造,鼓勵在生產(chǎn)末端、尾氣、污水等裝置上加裝循環(huán)水泵、余熱發(fā)電、制氫等設備。


三、支持措施

(六)加強組織實(shí)施。組織設備更新和技術(shù)改造“全川行”活動(dòng),全覆蓋診斷規上工業(yè)企業(yè),分級設立服務(wù)專(zhuān)員,“一對一”指導制定技改方案。發(fā)布優(yōu)質(zhì)技改方案供應商、設計院、工程單位名錄,組建覆蓋主要行業(yè)的技改專(zhuān)家智庫。每年遴選建設一批工業(yè)技術(shù)改造試點(diǎn)縣(市、區)。建立設備更新需求清單、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給清單并動(dòng)態(tài)更新,開(kāi)展多形式、精準化的“四川造”推廣對接活動(dòng)。各地要結合實(shí)際、統籌安排,制定實(shí)施細則,科學(xué)規劃、有序實(shí)施設備更新和技術(shù)改造,嚴防發(fā)生安全環(huán)保事故。

(七)加強財稅支持。積極爭取中央預算內投資、國家產(chǎn)業(yè)基礎再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項、制造業(yè)新型技術(shù)改造試點(diǎn)城市等資金支持。落實(shí)國家節能節水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)專(zhuān)用設備等稅收優(yōu)惠政策。省級財政統籌工業(yè)發(fā)展資金、新增預算每年安排資金30億元,對設備升級、智改數轉、綠色低碳、安全生產(chǎn)、微技改等領(lǐng)域中符合條件的項目,分類(lèi)采取項目法、因素法,聯(lián)動(dòng)地方共同給予獎補支持。鼓勵市(州)、縣(市、區)設立設備更新和技改專(zhuān)項支持資金,形成政策疊加效應。

(八)加強要素保障。用好國家科技創(chuàng )新和技改專(zhuān)項再貸款等政策工具,推廣“技改貸”“更新貸”“專(zhuān)精特新貸”“制惠貸”等金融產(chǎn)品,常態(tài)化開(kāi)展政銀企融資對接活動(dòng)。引導金融機構加大制造業(yè)中長(cháng)期貸款投放力度,每年制造業(yè)貸款新增占比提高2個(gè)百分點(diǎn)。對不新增用地和產(chǎn)能的技改項目,采取備案承諾制,簡(jiǎn)化前期手續辦理。優(yōu)先保障重點(diǎn)工業(yè)和技改項目用電、用能和排放等需求。

(九)加強標準引領(lǐng)。嚴格落實(shí)能效、排放、質(zhì)量、安全等領(lǐng)域強制性標準和設備淘汰目錄,依法依規淘汰不達標設備。對標國際國內先進(jìn)標桿水平,引導企業(yè)實(shí)施設備更新升級,提升生產(chǎn)質(zhì)量和效益。支持省內企業(yè)積極參與國際標準、國家標準的研制工作,大力培育標準創(chuàng )新型企業(yè)。




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