11月14日，第二批“省級(jí)綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)”宜賓市、攀枝花市獲授牌。
2018年，我省出臺(tái)《四川省綠色金融發(fā)展規(guī)劃》，啟動(dòng)省級(jí)綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)工作，確定成都市新都區(qū)、廣元市、南充市、雅安市和阿壩州為省級(jí)綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)。5年試點(diǎn)，四川綠色金融試出了哪些經(jīng)驗(yàn)？成效如何？
綠色信貸總量突破1.27萬(wàn)億元
同比增長(zhǎng)41.68%
綠色信貸是觀察試點(diǎn)地區(qū)綠色金融試點(diǎn)成效的重要指標(biāo)。人民銀行四川省分行有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，截至今年9月末，我省綠色信貸總量突破1.27萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)41.68%，高于全國(guó)水平5個(gè)百分點(diǎn)。
5年來(lái)，廣元綠色貸款規(guī)模逐年攀升，年均增長(zhǎng)達(dá)28.12%；成都市新都區(qū)綠色貸款增長(zhǎng)超9倍。截至目前，南充全市累計(jì)投放綠色信貸260.57億元。2022年，雅安市綠色貸款余額175億元，占全部貸款比重達(dá)15%。截至2022年末，阿壩州金融機(jī)構(gòu)綠色貸款余額136.2億元，同比增長(zhǎng)58.3%。
5年來(lái)，更多新型綠色金融產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“零”的突破。成都市新都區(qū)發(fā)行全國(guó)首單區(qū)縣級(jí)“鄉(xiāng)村振興”中期票據(jù)、首單區(qū)縣級(jí)“碳中和”債券，廣元市落地全省首單“森林碳匯遙感指數(shù)保險(xiǎn)”、發(fā)放全省首個(gè)法人銀行碳足跡掛鉤貸款助力經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造出多個(gè)“首筆”“首單”。
綠色金融的產(chǎn)品“工具包”也漸趨豐富。銀行間和交易所市場(chǎng)綠色債券、碳中和債、票據(jù)、資產(chǎn)支持證券產(chǎn)品等多點(diǎn)開(kāi)花，成都銀行、成都農(nóng)商銀行、樂(lè)山商業(yè)銀行累計(jì)公開(kāi)發(fā)行綠色金融債券超90億元；全省保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)承保近千家省內(nèi)企業(yè)的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，逐步形成了符合四川省實(shí)際的綠色保險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
建機(jī)制、出政策、搭平臺(tái)
綠色金融體系加速完善
歷經(jīng)5年試點(diǎn)，我省的綠色金融體系更加完善，試點(diǎn)地區(qū)推動(dòng)形成政府+市場(chǎng)的工作格局，建機(jī)制、出政策、搭平臺(tái)，在構(gòu)建綠色金融體系、創(chuàng)新綠色金融服務(wù)等方面進(jìn)行了有效嘗試。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是綠色金融可持續(xù)發(fā)展的重要支柱。試點(diǎn)5年，省發(fā)展改革委等4部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展四川省綠色企業(yè)和綠色項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作的通知》，指導(dǎo)成都市、廣元市、雅安市和阿壩州等地相繼出臺(tái)地方綠色認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，積極推動(dòng)《金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露指南》《環(huán)境權(quán)益融資工具》等標(biāo)準(zhǔn)落地推廣。
綠色金融領(lǐng)域的激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)不斷健全。試點(diǎn)以來(lái)，我省加強(qiáng)綠色金融評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，將其與央行評(píng)級(jí)、銀行業(yè)機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)等工作掛鉤，引導(dǎo)金融資源向綠色產(chǎn)業(yè)聚集。成都每年提供1500萬(wàn)元用于金融機(jī)構(gòu)綠色化改造、綠色信貸評(píng)估認(rèn)證、貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)?0個(gè)方面的政策激勵(lì)。阿壩州明確巨災(zāi)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)綠色保險(xiǎn)傾斜引導(dǎo)。
金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露能力不斷提升。全省開(kāi)展環(huán)境信息披露的金融機(jī)構(gòu)逐年增加，金融機(jī)構(gòu)綠色融資意識(shí)不斷提升。廣元農(nóng)商銀行等相繼建立綠色金融事業(yè)部，四川銀行打造“零碳網(wǎng)點(diǎn)”，成都農(nóng)商銀行、四川天府銀行等試點(diǎn)綠色支行。
推動(dòng)試點(diǎn)工作走深走實(shí)
加強(qiáng)協(xié)同配合，完善標(biāo)準(zhǔn)體系
2023年8月，省地方金融監(jiān)管局和人民銀行四川省分行等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大省級(jí)綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)相關(guān)工作的通知》，確定新增宜賓市、攀枝花市為省級(jí)綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)。
在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，接下來(lái)如何推動(dòng)我省綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)工作進(jìn)一步走深走實(shí)？省地方金融監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，加強(qiáng)協(xié)同配合，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)綠色金融與普惠金融融合、與鄉(xiāng)村振興銜接、與生態(tài)價(jià)值掛鉤?，F(xiàn)有省級(jí)綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)要立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)定位，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，為加快推動(dòng)我省生態(tài)文明建設(shè)和促進(jìn)我省綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和簽約企業(yè)要主動(dòng)作為，先行一步，勇于探索綠色金融高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。
對(duì)此，多位專(zhuān)家也建言，結(jié)合綠色金融活動(dòng)規(guī)律和地區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步在碳市場(chǎng)能力建設(shè)、地方立法工作、綠色金融政策實(shí)施效果評(píng)價(jià)、綠色金融參與方高效協(xié)同、綠色金融與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型良性互動(dòng)等方面做出更多有益探索，形成更多高質(zhì)量、差異化的綠色金融試點(diǎn)建設(shè)成果。