一、出臺(tái)背景
磷化工是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是維護(hù)糧食安全、能源安全的重要保障，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要支撐。為加快推動(dòng)我省磷礦資源高效綠色開(kāi)采利用，提升磷化工行業(yè)能效水平和資源綜合利用率，探索構(gòu)建綠色低碳新發(fā)展模式，支撐中國(guó)磷化工產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能與綠色低碳提升項(xiàng)目實(shí)施，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合制定了《四川省推動(dòng)磷化工行業(yè)節(jié)能與綠色低碳發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。
二、指導(dǎo)思想
《實(shí)施方案》明確，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和省委十二屆三次全會(huì)精神，切實(shí)踐行綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，突出全產(chǎn)業(yè)鏈前端、中端、末端共同發(fā)力，以中國(guó)磷化工產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能與綠色低碳提升項(xiàng)目實(shí)施為帶動(dòng)，全面推動(dòng)磷礦綠色礦山建設(shè)以及磷化工行業(yè)布局優(yōu)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)工藝轉(zhuǎn)型、綜合利用提質(zhì)，進(jìn)一步提升全產(chǎn)業(yè)鏈整體節(jié)能與綠色發(fā)展水平。
三、主要目標(biāo)
《實(shí)施方案》圍繞磷化工行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、資源利用、能源利用、綠色轉(zhuǎn)型、綜合利用等方面，提出了到2027年要達(dá)到的主要目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)方面，承擔(dān)的中國(guó)磷化工產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能與綠色低碳提升項(xiàng)目全部實(shí)施完成，并實(shí)現(xiàn)預(yù)期績(jī)效。資源利用方面，磷礦資源保護(hù)與合理利用水平穩(wěn)步提高，綠色礦業(yè)發(fā)展機(jī)制基本形成。能源利用方面，磷化工行業(yè)能源利用效率進(jìn)一步提升，平均能耗較2020下降5%以上，黃磷、磷銨行業(yè)達(dá)到能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能比例超過(guò)30%，二氧化碳排放強(qiáng)度進(jìn)一步下降。綠色轉(zhuǎn)型方面，新增并推廣應(yīng)用綠色低碳、資源綜合利用技術(shù)14項(xiàng)以上，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)一輪以上安全環(huán)保節(jié)能技術(shù)改造，建成國(guó)家級(jí)和省級(jí)綠色工廠20家以上，開(kāi)展磷化工行業(yè)節(jié)能與綠色低碳專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)900人次以上。綜合利用方面，綜合利用水平大幅提升，新產(chǎn)生磷石膏無(wú)害化處理和綜合利用率達(dá)到100%，逐步消納歷史堆存。
四、重點(diǎn)任務(wù)
《實(shí)施方案》提出了8個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。一是強(qiáng)化示范項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)。認(rèn)真組織實(shí)施中國(guó)磷化工產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)能與綠色低碳提升項(xiàng)目，確保項(xiàng)目取得預(yù)期績(jī)效。二是保障礦產(chǎn)安全穩(wěn)定供應(yīng)。加強(qiáng)磷礦資源源頭管控，支撐磷資源安全穩(wěn)定供應(yīng)，推動(dòng)形成以大中型礦山為主的磷礦開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。三是開(kāi)展綠色礦山建設(shè)。督促磷礦企業(yè)嚴(yán)格按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的要求，切實(shí)履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾義務(wù)。四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈。著力打造磷化工產(chǎn)業(yè)集群，圍繞磷化工上下游產(chǎn)業(yè)延長(zhǎng)磷化工產(chǎn)業(yè)鏈。五是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。聚焦化肥“減量增效”和農(nóng)藥“高效低毒低殘留”，大力發(fā)展新型化肥和新型農(nóng)藥，加快低效落后產(chǎn)能退出。六是提升行業(yè)能效水平。組織開(kāi)展一輪以上節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能診斷，實(shí)施新一輪全覆蓋安全環(huán)保節(jié)能技術(shù)改造，加快推廣應(yīng)用綠色技術(shù)工藝。七是加強(qiáng)資源綜合利用。持續(xù)推進(jìn)磷石膏無(wú)害化、資源化等技術(shù)研究攻關(guān)，研究制定各級(jí)各類(lèi)綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程，拓展綜合利用途徑。八是推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。建設(shè)一批綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色工業(yè)園區(qū)和近零碳排放園區(qū)，引領(lǐng)帶動(dòng)行業(yè)整體綠色低碳發(fā)展。
五、保障措施
《實(shí)施方案》提出了4個(gè)方面保障措施。一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分解落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，確保各項(xiàng)措施有序推進(jìn)、落地落實(shí)。二是強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)部門(mén)工作信息互通共享，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)同步推進(jìn)、形成合力。三是加強(qiáng)政策支持。加大專(zhuān)項(xiàng)資金支持力度，加強(qiáng)綠色發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)力度，強(qiáng)化綠色信貸支持力度，形成政策合力。四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。大力推廣磷化工行業(yè)節(jié)能與綠色低碳發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)做法，深入宣傳磷化工行業(yè)節(jié)能與綠色低碳發(fā)展的社會(huì)效益和環(huán)境效益，進(jìn)一步提高全社會(huì)認(rèn)知度。