四川省民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展領導小組
關于印發(fā)《加強中小企業(yè)紓困幫扶和提升市場競爭力的措施》和《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》的通知
川民中發(fā)〔2022〕3號
領導小組各成員單位,省國資委、省知識產(chǎn)權(quán)中心、省大數(shù)據(jù)中心、省貿(mào)促會,國開行四川分行、中國信保四川分公司、省政府口岸物流辦:
經(jīng)省政府領導同志同意,現(xiàn)將《加強中小企業(yè)紓困幫扶和提升市場競爭力的措施》和《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》印發(fā)給你們,請認真組織實施。
四川省民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展領導小組
2022年6月4日
四川省加強中小企業(yè)紓困幫扶和提升市場競爭力的措施
為貫徹落實黨中央、國務院關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署,進一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動力,提升中小企業(yè)競爭力,制定以下措施。
一、財稅支持
(一)加大紓困資金支持力度。
1.鼓勵地方安排中小微企業(yè)紓困資金,對生產(chǎn)經(jīng)營暫時有困難但產(chǎn)品有市場、項目有前景、技術(shù)有競爭力的中小微企業(yè),以及勞動力密集、社會效益高的民生領域服務型中小微企業(yè)給予專項資金支持,省級財政按市(州)實際補助資金的30%,給予最高1000萬元支持?!玻ㄘ熑螁挝唬贺斦d、經(jīng)濟和信息化廳(其他成員單位按職責分工負責,下同)〕
2.落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策。加強創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策宣貫解讀和宣傳,公開發(fā)布經(jīng)辦機構(gòu)聯(lián)系清單,推動創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作有序開展。(責任單位:財政廳、人力資源和社會保障廳、人行成都分行)
3.研究制定財政金融互動資金管理辦法(新版)和績效評價辦法,爭取國家小微企業(yè)融資擔保降費獎補資金,推動全省小微企業(yè)融資擔保業(yè)務增量降費。(責任單位:財政廳、經(jīng)濟和信息化廳)
4.探索開展四川省制造業(yè)企業(yè)“制惠貸”融資試點,推進“服保貸”,發(fā)揮財政資金杠桿作用,緩解中小微企業(yè)融資問題。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳、商務廳、財政廳)
(二)進一步推進減稅降費。
5.落實月銷售額15萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅和小型微利企業(yè)減征所得稅政策。落實研發(fā)費用加計扣除、符合條件企業(yè)免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅等政策。加強政策宣貫,結(jié)合高新技術(shù)企業(yè)認定、科技型中小企業(yè)備案等培訓時機,宣傳相關稅收優(yōu)惠政策。(責任單位:省稅務局、科技廳、成都海關、財政廳)
6.落實中小微企業(yè)紓困幫扶的有關稅費政策。(責任單位:財政廳、省稅務局)
7.研究適時出臺部分惠企政策到期后的接續(xù)政策。(責任單位:省級相關部門(單位))
8.嚴格清理規(guī)范涉企收費,公布行政事業(yè)性收費和政府定價或政府指導價的涉企經(jīng)營服務性收費目錄清單,對國家規(guī)定收費標準有浮動幅度的行政事業(yè)性收費項目,按標準下限執(zhí)行。(責任單位:省發(fā)展改革委,財政廳、省市場監(jiān)管局)
(三)支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗。
9.落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,對符合條件的中小企業(yè),按規(guī)定落實社保補貼政策。(責任單位:人力資源和社會保障廳、財政廳)
(四)加強財政資金支持。
10.爭取國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金,安排省級相關專項資金支持“專精特新”中小企業(yè)。組織服務平臺為“小巨人”企業(yè)開展“點對點”服務,加大對“專精特新”中小企業(yè)支持力度。(責任單位:財政廳、經(jīng)濟和信息化廳)
11.加大省中小企業(yè)發(fā)展專項資金對中小企業(yè)公共服務的支持力度,有效推進“一體兩翼多層”中小企業(yè)公共服務體系建設。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳、財政廳)
(五)高質(zhì)量落實惠企稅收政策。
12.持續(xù)開展涉企政策精準推送和“不來即享”服務工作機制。(責任單位:省級相關部門(單位))
13.實施重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策、工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)防空地下室易地建設費優(yōu)惠政策等,將政策制定和落實情況納入中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估。(責任單位:省稅務局、人力資源和社會保障廳、省人防辦、財政廳、經(jīng)濟和信息化廳)
(六)推動稅費精準服務。
14.加強減稅政策解讀,多渠道開展政策宣傳,建立緩繳稅費落實臺賬,主動跟蹤政策落地情況。開展“問需求、優(yōu)服務、解難題”大走訪活動,通過12366納稅服務熱線、電子稅務局等方式“點對點”提醒通知企業(yè)辦理緩稅。(責任單位:省稅務局)
二、金融支持
(七)靈活精準運用多種金融政策工具
15.全面梳理測算小微企業(yè)和個體工商戶貸款投放計劃和支小再貸款需求,加快各類再貸款落地落實。(責任單位:人行成都分行)
16.做好兩項直達貨幣政策工具轉(zhuǎn)換和接續(xù)工作,用好用足普惠小微貸款支持工具。(責任單位:人行成都分行)
17.開展民營小微企業(yè)“服務零距離 融資大暢通”活動,加強對于受新冠肺炎疫情、洪澇災害及原材料價格上漲等影響嚴重的小微企業(yè)流動資金貸款支持。充分發(fā)揮好接續(xù)轉(zhuǎn)換的本場化工具牽引帶動作用,建立正向激勵機制,引導金融機構(gòu)自主決策、自擔風險擴大包括信用貸款在內(nèi)的普惠小微貸款投放,挖掘新的融資需求,加大對小微企業(yè)、小微企業(yè)主和個體工商戶的支持力度,持續(xù)推動普惠小微貸款增量、降價、擴面、助力企業(yè)紓困解難。(責任單位:人行成都分行、四川銀保監(jiān)局)
(八)加強信貸支持
18.加快大中型銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型,打造線上線下、全流程的中小微金融產(chǎn)品體系;指導地方法人銀行開發(fā)線上產(chǎn)品,提升金融服務便利度。支持各銀行機構(gòu)持續(xù)改進和豐富信貸產(chǎn)品。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)運用稅務、工商等非信貸信息,綜合評價中小微企業(yè)信用水平,提高信用貸款發(fā)放比例。開發(fā)并持續(xù)完善無還本續(xù)貸、隨借隨還等貸款產(chǎn)品,提升用款便利度,降低中小微企業(yè)融資的綜合財務成本。深化信用信息共享機制,改進業(yè)務審批技術(shù)和風險管理模型。督促地方法人銀行用好用足普惠小微貸款支持工具,配套投入自有資金,加大對小微企業(yè)的信用貸款投放。(責任單位:人行成都分行、四川銀保監(jiān)局、國開行四川分行)
19.發(fā)揮成都知識產(chǎn)權(quán)交易中心等平臺作用,深入實施四川省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企三年行動(2021—2023年),完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務創(chuàng)新體系。(責任單位:省知識產(chǎn)權(quán)中心)
20.開展地方融資環(huán)境評價,推動各地持續(xù)完善銀行、擔保機構(gòu)對小微企業(yè)貸款風險分擔機制,營造地方良好融資環(huán)境。支持銀行機構(gòu)加強與融資擔保公司合作,持續(xù)完善風險分擔機制,鼓勵銀行機構(gòu)創(chuàng)新研發(fā)政銀擔合作的信貸產(chǎn)品。(責任單位:省地方金融監(jiān)管局、人行成都分行、四川銀保監(jiān)局、財政廳、經(jīng)濟和信息化廳、國開行四川分行)
(九)創(chuàng)新金融服務模式
21.發(fā)揮天府信用微信公眾號和各級融媒體宣傳平臺作用,宣傳統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)作用、操作、制度、成功案例等,營造良好氛圍。督促各地合規(guī)、有序開展常用戶身份驗證,指導商業(yè)銀行熟練掌握登記流程和系統(tǒng)操作,提升企業(yè)通過動產(chǎn)擔保融資的便利度。(責任單位:人行成都分行)
22.鼓勵保險機構(gòu)嵌入供應鏈環(huán)節(jié),增加營業(yè)中斷險、倉單財產(chǎn)保險等供應鏈保險產(chǎn)品供給。(責任單位:四川銀保監(jiān)局)
23.推廣供應鏈票據(jù)平臺,加快推動核心企業(yè)、金融機構(gòu)、第三方科技公司的供應鏈平臺與供應鏈票據(jù)平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。(責任單位:人行成都分行)
24.出臺《四川省企業(yè)北交所上市融資工作方案》。推動上海、深圳、北京證券交易所和全國股轉(zhuǎn)公司提供全流程、全周期咨詢服務,助力中小企業(yè)上市掛牌融資。做好入庫企業(yè)培育,支持符合條件的中小企業(yè)納入省上市企業(yè)后備資源庫。聯(lián)合滬、深、北交易所及港交所組織開展入庫企業(yè)培訓、培育及融資對接。(責任單位:省地方金融監(jiān)管局、四川證監(jiān)局)
25.優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展和監(jiān)管政策服務。(責任單位:省發(fā)展改革委、四川證監(jiān)局)
26.舉辦全省債券融資培訓,支持符合條件的中小企業(yè)通過發(fā)債進行融資,擴大直接融資規(guī)模。鼓勵基金投資中小企業(yè),對投資種子期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導基金,單個項目投資不超過500萬元的,按投資額的10%對基金給予獎勵。(責任單位:省地方金融監(jiān)管局、四川證監(jiān)局、省發(fā)展改革委、科技廳、經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、人行成都分行)
(十)加強融資配套體系建設
27.統(tǒng)籌用好社會信用信息共享平臺、企業(yè)信息公示系統(tǒng)、地方征信平臺等基礎設施,持續(xù)完善企業(yè)信用信息接入共享模式,建立數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)接入標準和質(zhì)量考評體系。(責任單位:省發(fā)展改革委、人行成都分行、省大數(shù)據(jù)中心)
28.協(xié)調(diào)地方政府建立健全地方征信平臺建設工作領導機制,推動信用信息數(shù)據(jù)在金融、政務、公用事業(yè)等相關領域的全覆蓋。指導地方征信平臺在金融領域以及行政管理領域的應用,支持將天府信用通平臺打造成為全省企業(yè)信息共享、企業(yè)信用價值挖掘、銀企融資對接、政銀企業(yè)務協(xié)作的綜合平臺。(責任單位:人行成都分行)
29.引導鼓勵銀行保險機構(gòu)對接全國中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺,參與“信易貸”合作模式。(責任單位:省發(fā)展改革委、人行成都分行、四川銀保監(jiān)局)
30.舉辦重點產(chǎn)業(yè)金融推進會和小微企業(yè)融資能力提升培訓活動,持續(xù)搭建銀政企融資對接服務平臺,促進融資雙方供需對接。編印《小微企業(yè)金融產(chǎn)品服務手冊》,聯(lián)合開展信用促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)融資能力提升活動,通過對園區(qū)“紅白”名單企業(yè)的信用培育提升融資能力;推廣應收賬款融資、票據(jù)融資等產(chǎn)業(yè)鏈金融。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、人行成都分行、四川銀保監(jiān)局、省貿(mào)促會)
三、要素成本
(十一)推動緩解成本上漲壓力
31.對承租省屬企業(yè)房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營且符合條件的中小微企業(yè),一次性減免1-3個月房租。支持省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地減免入駐中小微企業(yè)的廠房租金,省級財政對示范基地按不超過租金減免總額的50%,給予最高200萬元補助。(責任單位:財政廳、經(jīng)濟和信息化廳、省國資委)
32.按照國家和四川省重要商品價格監(jiān)測報告制度要求,開展相關大宗商品價格監(jiān)測,關注異常波動,及時預測預警,定期通過門戶網(wǎng)站對外發(fā)布相關品種價格監(jiān)測信息。依法嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、串通漲價等違法行為,切實維護供應市場秩序。(責任單位:省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省直相關行業(yè)主管部門)
33.支持行業(yè)協(xié)會、大企業(yè)大集團搭建重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺,用市場化辦法引導供應鏈上下游穩(wěn)定原材料供應和產(chǎn)銷配套協(xié)作,做好保供對接。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳)
34.指導期貨公司根據(jù)中小企業(yè)具體需求,探索出基差貿(mào)易、倉單服務、合作套保、場外期權(quán)等多種業(yè)務模式,提供多樣化、個性化風險管理服務,幫助廣大中小企業(yè)主動應對價格風險,穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。(責任單位:省地方金融監(jiān)管局、四川證監(jiān)局)
35.穩(wěn)定廣安、南充至重慶集裝箱班輪航線;瀘州至武漢、上海等地直航航線;瀘州至成都、昆明、攀枝花鐵水聯(lián)運班列,進一步優(yōu)化港航基礎設施及配套綜合服務能力,支持港航企業(yè)發(fā)展全程物流。充分發(fā)揮四川作為“一帶一路”建設戰(zhàn)略紐帶和連接歐亞大陸的內(nèi)陸心臟地帶重要樞紐作用,開辟陸海新通道建設,著力構(gòu)建互聯(lián)互通的南向?qū)ν馔ǖ?。協(xié)調(diào)解決外貿(mào)企業(yè)國際運輸中的困難問題。(責任單位:交通運輸廳、商務廳)
(十二)加強用電保障
36.科學調(diào)度水電、火電和新能源生產(chǎn),加大迎峰度夏和迎峰度冬外購電量,加強留川電量爭取,加大電煤運行監(jiān)測與調(diào)度,保障中小企業(yè)用電需求。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳、應急廳、省發(fā)展改革委(省能源局))
37.保障產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)中小企業(yè)用電需求。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳)
四、創(chuàng)新支持
(十三)發(fā)揮創(chuàng)新平臺支撐作用
38.發(fā)揮省級技術(shù)創(chuàng)新中心作用,產(chǎn)學研協(xié)同推進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,為科技型中小企業(yè)孵化、培育和發(fā)展提供創(chuàng)新服務,帶動一批科技型中小企業(yè)成長壯大,鼓勵有條件的中小企業(yè)申報四州省工程技術(shù)研究中心。鼓勵企業(yè)主體牽頭建設產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺,新增一批國家級企業(yè)技術(shù)中心,新建一批省級工程研究中心,支持一批創(chuàng)新能力建設項目。(責任單位:省發(fā)展改革委、科技廳、經(jīng)濟和信息化廳)
39.推廣應用科技創(chuàng)新券,推進科技資源開放共享,推動科研大型儀器向中小企業(yè)開放使用。(責任單位:科技廳)
(十四)推動大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新
40.聚焦重點產(chǎn)業(yè)重點領域,分類組織大企業(yè)大集團面向省內(nèi)中小企業(yè)發(fā)布一批上游產(chǎn)品(服務)供給、下游產(chǎn)品(服務)需求的市場機會清單,促進上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)整體配套。支持省屬監(jiān)管企業(yè)把中小企業(yè)納入?yún)f(xié)作配套體系,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳、省國資委、省工商聯(lián))
41.深化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新,引導并支持校(院)企聯(lián)合共建一批高能級創(chuàng)新聯(lián)合體,并向符合條件的中小企業(yè)開放資源。深入實施“宏志助航計劃”,充分發(fā)揮全省6個“培訓基地”橋梁作用,主動加強與中小企業(yè)對接,繼續(xù)為中小企業(yè)輸送高質(zhì)量專業(yè)人才。(責任單位:科技廳、教育廳)
(十五)加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育
42.深入實施中小企業(yè)“育苗壯干”梯度培育計劃,健全從個體工商戶到微型小型企業(yè)、“四上”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、“單項冠軍”企業(yè)的梯級培育體系,培育更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳)
43.組織“專精特新”中小企業(yè)與高等院校對接活動。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳)
44.在省級科技計劃中設立企業(yè)研發(fā)投入后補助、瞪羚企業(yè)補助、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎企業(yè)補助;實施“天府科創(chuàng)貸”試點工作,以風險分擔方式促進銀行對科技型中小企業(yè)的融資支持。(責任單位:科技廳)
五、數(shù)字化發(fā)展
(十六)推動數(shù)字化產(chǎn)品應用
45.推動中小企業(yè)公共服務機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,指導中小企業(yè)公共服務機構(gòu)創(chuàng)新服務方式和手段,運用新一代信息技術(shù),開發(fā)使用一批符合需求、使用便捷、成本低廉的數(shù)字化服務產(chǎn)品和系統(tǒng)解決方案。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳)
(十七)加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能
46.爭取開展全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能深度行四川站活動。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳)
47.深入推進智慧園區(qū)建設,支持科技企業(yè)開展兩化融合項目試點,提高中小企業(yè)設計、生產(chǎn)、管理、銷售等環(huán)節(jié)自動化、智能化水平。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳、省工商聯(lián))
(十八)提升智能制造水平
48.加快實施推進智能制造行動,“以診斷帶示范,以示范帶應用,以應用帶升級,以升級帶創(chuàng)新”,加快創(chuàng)新研制軟硬件產(chǎn)品、提升智能制造服務能力、賦能支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、強化對接交流宣傳,為打造裝備制造集群、實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)奠定基礎。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳)
六、工業(yè)設計
(十九)推動工業(yè)設計賦能
49.發(fā)揮國家級工業(yè)設計中心、工業(yè)設計研究院和省級工業(yè)設計中心、工業(yè)設計研究院等機構(gòu)作用,為中小企業(yè)提供覆蓋全生命周期的系統(tǒng)性工業(yè)設計服務,提升中小企業(yè)產(chǎn)品附加值。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳)
(二十)鼓勵設計服務方式創(chuàng)新
50.優(yōu)化創(chuàng)新工業(yè)設計云服務,增進工業(yè)設計與中小企業(yè)的融合。依托天府·寶島工業(yè)設計大賽和天府工業(yè)設計云平臺做好設計-生產(chǎn)需求對接,線上線下結(jié)合促進工業(yè)設計成果轉(zhuǎn)化。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳)
七、知識產(chǎn)權(quán)
(二十一)引導開展專利布局
51.推進專利導航服務,鼓勵中小企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)關鍵技術(shù)和核心環(huán)節(jié)專利申請,有效開展專利布局。(責任單位:省知識產(chǎn)權(quán)中心)
52.加強四川省知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺建設,構(gòu)建便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系,打造高水平知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu),開發(fā)專利導航服務產(chǎn)品,提升知識產(chǎn)權(quán)信息數(shù)據(jù)庫服務能力。(責任單位:省知識產(chǎn)權(quán)中心)
(二十二)促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應用
53.實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃,支持中小企業(yè)獲取和轉(zhuǎn)化專利技術(shù),面向中小企業(yè)加大知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)培育力度。(責任單位:省知識產(chǎn)權(quán)中心、財政廳)
54.扎實推進中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工程試點工作,完善優(yōu)化中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系和運營服務體系建設,推動中小企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。(責任單位:省知識產(chǎn)權(quán)中心、經(jīng)濟和信息化廳)
(二十三)加強知識產(chǎn)權(quán)保護維權(quán)
55.開展知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動,加大執(zhí)法力度,保持打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為的高壓態(tài)勢。暢通維權(quán)渠道,提升執(zhí)法效能,進一步降低企業(yè)維權(quán)成本。聚焦中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護需求特點,實施個性化指導與服務,提升企業(yè)創(chuàng)新維權(quán)能力和和核心競爭力。協(xié)同地方用好知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展相關政策,疊加政策紅利,結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色優(yōu)勢,培塑知識產(chǎn)權(quán)出口優(yōu)勢企業(yè)。(責任單位:成都海關)
56.建立海外知識產(chǎn)權(quán)風險預警機制,開展海外展會知識產(chǎn)權(quán)法律服務。建立四川經(jīng)貿(mào)預警信息收集體系,收集并發(fā)布國際知識產(chǎn)權(quán)預警信息。在重點國際性展會上設立現(xiàn)場法律服務點,為企業(yè)提供現(xiàn)場維權(quán)服務、知識產(chǎn)權(quán)咨詢等商法服務。制作涉外知識產(chǎn)權(quán)保護系列視頻,為企業(yè)提供國際知識產(chǎn)權(quán)指引。(責任單位:省知識產(chǎn)權(quán)中心、省貿(mào)促會)
57.深入推進商業(yè)秘密保護示范基地建設,加強商業(yè)秘密保護監(jiān)管執(zhí)法,推動形成有利于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境。(責任單位:省市場監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)中心)
八、開拓市場
(二十四)著力擴大市場需求
58.建立向民間資本推介項目長效機制,依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺,每年常態(tài)向民間資本推介投資規(guī)模適度、回報機制明確、政府支持的基礎設施等重點領域補短板項目。(責任單位:省發(fā)展改革委、財政廳)
59.組織開展大企業(yè)與中小企業(yè)對接活動,支持大企業(yè)采購中小企業(yè)服務和產(chǎn)品。組織中小企業(yè)參加各類展銷活動,幫助企業(yè)開拓市場。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳、商務廳)
60.聯(lián)合阿里巴巴、亞馬遜等跨境電商頭部企業(yè),為中小企業(yè)提供線上線下培訓等服務。(責任單位:商務廳)
61.出臺支持海外倉高質(zhì)量發(fā)展的政策文件。(責任單位:商務廳)
62.開展外貿(mào)基地招引活動,組織加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園和外貿(mào)基地與沿海地區(qū)開展企業(yè)招引活動。主動上門引導服務,從解讀國家政策、幫助梳理適宜的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、提示風險防范等方面指導中小企業(yè)開展境外投資。(責任單位:商務廳、經(jīng)濟和信息化廳)
(二十五)發(fā)揮展會和平臺對接作用
63.支持企業(yè)參加境內(nèi)國際性展會,推介四川產(chǎn)品。組織省內(nèi)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)、服務機構(gòu)參加中博會、APEC技展會等展會活動。大力開展市場拓展“三大活動”,加快四川省貿(mào)促會數(shù)字貿(mào)易平臺、海外川貨展示展銷中心建設,引導企業(yè)參與境內(nèi)外有關經(jīng)貿(mào)園區(qū)建設,幫助中小企業(yè)開拓國際國內(nèi)市場。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳、商務廳、省市場監(jiān)管局、省貿(mào)促會)
(二十六)加強采購支持
64.落實政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展政策,足額預留采購份額專門面向中小企業(yè)采購;落實價格評審優(yōu)惠政策,對符合條件的中小企業(yè)按國家規(guī)定的上限給予價格扣除,用扣除后的價格參與評審。(責任單位:財政廳)
65.搭建“天府陽光采購服務平臺”,匯聚省屬監(jiān)管企業(yè)采購需求信息,對列入陽光采購清單的招標項目,在平臺發(fā)布采購公告和成交公示。(責任單位:省國資委、商務廳、省工商聯(lián))
(二十七)引導加強品牌建設
66.深入實施商標品牌戰(zhàn)略,成立一批商標品牌指導站,推動優(yōu)化中小企業(yè)商標管理體系。(責任單位:省市場監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)中心)
67.培育一批電子商務示范企業(yè)、示范基地。(責任單位:商務廳)
68.發(fā)揮廣告協(xié)會橋梁作用,開展廣告審查員培訓、廣告論壇交流、廣告協(xié)會會員單位對接服務中小企業(yè)等活動。開展省級廣告園區(qū)創(chuàng)建活動,整合資源,助推中小企業(yè)發(fā)展。(責任單位:省市場監(jiān)管局)
69.鼓勵中小企業(yè)獲取國際認證、到境外注冊商標、申請專利,培育自有品牌。依托阿里巴巴、亞馬遜等電商平臺,加大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)品出口。成立優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,以龍頭企業(yè)帶動中小企業(yè)集群發(fā)展,鼓勵企業(yè)以自有品牌出海。(責任單位:商務廳)
70.鼓勵中小企業(yè)申報“天府名品”質(zhì)量品牌。開展質(zhì)量品牌提升示范區(qū)創(chuàng)建活動。(責任單位:省市場監(jiān)管局)
(二十八)推動跨境電商發(fā)展
71.指導南充、眉山完善跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案,推進成都、瀘州、德陽、綿陽、南充、眉山綜試區(qū)完善生態(tài)鏈,培育引進跨境電商鏈主企業(yè),引導傳統(tǒng)中小外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型“觸電”,開拓國際市場。(責任單位:商務廳、省發(fā)展改革委、成都海關、人行成都分行、省市場監(jiān)管局、省稅務局、省地方金融監(jiān)管局、省統(tǒng)計局、省政府口岸物流辦)
72.引導支持企業(yè)優(yōu)化全球布局,認定首批公共海外倉,搭建海外倉公共服務平臺。(責任單位:商務廳)
73.推動跨境電商B2B出口監(jiān)管試點工作在全省復制推廣。指導企業(yè)進行注冊、系統(tǒng)對接、海外倉備案。提升跨境電商零售進口商品退貨監(jiān)管便利化水平,對退貨中心倉明晰流程、嚴密監(jiān)管、防范風險。(責任單位:成都海關)
74.開展“貿(mào)法通”四川服務月活動。參加中國貿(mào)促會企業(yè)跨境貿(mào)易投資法律支援平臺在線值班,為企業(yè)提供“一站式”涉外商事法律公共服務。(責任單位:省貿(mào)促會)
(二十九)促進國際合作
75.通過各種形式向企業(yè)宣傳自貿(mào)協(xié)定相關規(guī)定,幫助企業(yè)用好優(yōu)惠政策。舉辦RCEP國際論壇。開展自貿(mào)協(xié)定企業(yè)培訓會。做好自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地證簽證工作,指導企業(yè)合理利用自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則,最大化享受關稅減免紅利。(責任單位:商務廳、省貿(mào)促會)
76.全面落實全國和自貿(mào)試驗區(qū)新版外資準入負面清單,有序擴大電信、醫(yī)療等服務業(yè)領域開放,支持外資企業(yè)通過并購、參股等方式與中小企業(yè)開展合作。(責任單位:省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省經(jīng)濟合作局)
九、綠色發(fā)展
(三十)推動節(jié)能低碳發(fā)展
77.開展工業(yè)企業(yè)節(jié)能低碳專項行動,引導中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展,支持中小企業(yè)開發(fā)綠色技術(shù)、設計綠色產(chǎn)品、建設綠色工廠,申請和獲得綠色產(chǎn)品認證。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局)
78.實施工業(yè)節(jié)能診斷服務行動計劃,組織專業(yè)機構(gòu)對工業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)開展公益性工業(yè)節(jié)能診斷,充分挖掘節(jié)能潛力,推動實施節(jié)能改造。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳)
(三十一)優(yōu)化環(huán)評審批和執(zhí)法機制
79.加強項目環(huán)評管理和企業(yè)服務,按規(guī)定實施建設項目環(huán)評“三個一批”管理和小微企業(yè)“三個一批”環(huán)保服務。(責任單位:生態(tài)環(huán)境廳)
80.修訂完善監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度,推進常態(tài)化管理。(責任單位:生態(tài)環(huán)境廳)
十、質(zhì)量和管理
(三十二)支持提升產(chǎn)品質(zhì)量
81.全面加快四川省質(zhì)量基礎設施“一站式”服務平臺建設,確保中小企業(yè)足不出戶辦成事。督促指導線下試點地區(qū)加快線下服務中心建設,探索高效服務“模式”,服務中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責任單位:省市場監(jiān)管局)
82.支持提升產(chǎn)品質(zhì)量繼續(xù)加大缺陷消費品召回宣傳和培訓力度,通過多種渠道向廣大消費者宣傳缺陷消費品召回制度。拓寬缺陷消費品信息收集渠道,與國內(nèi)其他省召回中心建立聯(lián)系信息共享,收集各市(州)缺陷消費品信息。開展缺陷消費品召回工作在市(州)的試點工作,推動我省缺陷消費品召回工作向縱深推進,抓好缺陷消費品召回企業(yè)的督查工作,確保企業(yè)召回落在實處。開展產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶“巡回問診”活動。(責任單位:省市場監(jiān)管局、經(jīng)濟和信息化廳)
(三十三)引導企業(yè)管理創(chuàng)新
83.遴選中小企業(yè)志愿服務專家和志愿服務站,為全省中小企業(yè)無償提供政策、法律、金融、管理等方面的專業(yè)化服務和個性化解決方案。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳)
84.開展管理制度、生產(chǎn)運營、質(zhì)量標準等方面的管理咨詢診斷服務,引導幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,促進中小企業(yè)管理創(chuàng)新、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮四川國際商會“企業(yè)之家”作用,加強中小企業(yè)管理創(chuàng)新、國際化經(jīng)營能力培訓,提升企業(yè)管理、創(chuàng)新能力。(責任單位:省市場監(jiān)管局、經(jīng)濟和信息化廳、省貿(mào)促會)
(三十四)推動企業(yè)合規(guī)化建設
85.采用上門走訪、座談、培訓等形式,指引企業(yè)建立合規(guī)管理制度體系。(責任單位:省工商聯(lián)、省貿(mào)促會)
86.舉辦中小企業(yè)合規(guī)管理培訓班,引導民營企業(yè)強化法律風險意識,提升合規(guī)管理水平。開展企業(yè)國際化經(jīng)營合規(guī)風險排查及培訓活動。(責任單位:省工商聯(lián)、省貿(mào)促會)
十一、人才培養(yǎng)
(三十五)培育企業(yè)家隊伍
87.建立企業(yè)家守信激勵和失信懲戒機制,鼓勵各地、各部門對信用記錄優(yōu)良的企業(yè)家,在子女入學、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、要素保障、社會保障等方面提供更多便利服務。健全完善企業(yè)家參與涉企政策制定機制,對推進緩慢的市(州)進行督促。(責任單位:發(fā)展改革委、教育廳、經(jīng)濟和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省工商聯(lián))
88.實施“中小企業(yè)銀河培訓”“雙創(chuàng)大講堂”,開展中小企業(yè)經(jīng)營管理提升專題培訓,為中小企業(yè)“送政策、送技術(shù)、送管理”。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳、教育廳)
(三十六)優(yōu)化職稱評審機制
89.做好中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評審服務。(責任單位:人力資源和社會保障廳、經(jīng)濟和信息化廳)
(三十七)促進人才供需對接
90.繼續(xù)深化校企合作,組織高校畢業(yè)生參與“全國中小企業(yè)人才供需對接大會”“中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生”“民營企業(yè)招聘月”等活動。組織全省各高校應屆普通高校畢業(yè)生等重點就業(yè)群體,參加“國聘行動”“大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場活動”“百日千萬網(wǎng)絡招聘專項行動”“全國人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務周活動”;組織“智匯天府”成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“智匯巴蜀”“才興川渝”高校畢業(yè)生公共就業(yè)服務系列活動。加快推進流動人員人事檔案全省通辦,實現(xiàn)服務事項、服務標準、經(jīng)辦規(guī)程、申請平臺、經(jīng)辦系統(tǒng)、服務模式等六個統(tǒng)一。(責任單位:人力資源和社會保障廳、經(jīng)濟和信息化廳、教育廳)
十二、服務體系
(三十八)全面壓實責任
91.貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府促進中小企業(yè)發(fā)展決策部署,壓實主體責任,細化紓困舉措,提升服務質(zhì)效。開展中小企業(yè)紓困調(diào)研,加強政策儲備。加強對市(州)指導幫扶和政策宣貫解讀,落實、落細各項紓困政策。(責任單位:省級相關部門(單位))
(三十九)健全服務體系
92.培育打造國家級、省級、市(州)級中小企業(yè)公共服務示范平臺、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等一批運作規(guī)范、支撐力強、業(yè)績突出、信譽良好、公信度高的中小企業(yè)公共服務示范載體。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳)
(四十)強化公共服務
93.強化各級中小企業(yè)公共服務窗口平臺骨干作用,針對本地區(qū)或本行業(yè)中小企業(yè)的實際需求統(tǒng)籌開展公共服務。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳)
(四十一)加強服務隊伍建設
94.調(diào)動發(fā)揮各類服務聯(lián)盟、導師團隊、社會團體、行業(yè)協(xié)會和商會等力量,建立健全中小企業(yè)志愿者服務機制,推動形成社會全領域服務中小企業(yè)的公共服務合力。(責任單位:省級相關部門(單位))
(四十二)創(chuàng)新服務方式
95.充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等手段,整合線上線下服務資源,形成一批可推廣的“數(shù)字。(責任單位:省級相關部門(單位))
96.舉辦第七屆“創(chuàng)客中國”四川省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨第五屆“創(chuàng)客天府”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,集聚創(chuàng)業(yè)資源,營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳)
(四十三)提供精準對接服務
97.發(fā)揮中小企業(yè)公共服務平臺作用,聚合各類服務資源,為中小企業(yè)提供政策宣傳、創(chuàng)業(yè)培育、管理咨詢、投融資等服務。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳)
(四十四)支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗
98.加強平臺用工信息收集,了解企業(yè)招工用工情況,根據(jù)企業(yè)特點,針對性開展用工指導和服務。(責任單位:人力資源和社會保障廳)
十三、保障款項支付
(四十五)保障中小企業(yè)款項支付
99.出臺《四川省保障中小企業(yè)款項支付工作實施方案》和《四川省保障中小企業(yè)款項支付投訴辦理實施細則(暫行)》,規(guī)范投訴辦理流程,進一步約束違約拖欠中小企業(yè)賬款行為。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省工商聯(lián))
100.完善四川省“拖欠中小企業(yè)款項投訴服務平臺”功能,督促機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時支付中小企業(yè)款項。跟蹤督促省屬監(jiān)管企業(yè)剩余有分歧欠款清償工作,推動雙方通過調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決;加大新增問題線索核實辦理力度。指導督促省屬監(jiān)管企業(yè)抓好《保障中小企業(yè)款項支付條例》貫徹落實,強化對拖欠中小企業(yè)賬款行為的監(jiān)督考核,從源頭上預防新增拖欠。引導核心企業(yè)通過中征平臺進行確權(quán),推動銀行機構(gòu)依托中征平臺支持中小微企業(yè)實現(xiàn)應收賬款融資。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳、省國資委、財政廳、人行成都分行)
四川省為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,進一步支持“專精特新”中小企業(yè)(含省級“專精特新”中小企業(yè)和國家級專精特新“小巨人”企業(yè))高質(zhì)量發(fā)展,帶動更多中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路,特制定本清單。
一、財稅支持
(一)加強財政資金支持
1.爭取國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金,發(fā)揮省級相關專項資金作用,支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展。組織服務平臺為“小巨人”企業(yè)開展“點對點”服務,加大對“專精特新”中小企業(yè)支持力度。(責任單位:財政廳、經(jīng)濟和信息化廳(其他成員單位按職責分工負責,下同))
(二)推動稅費精準服務
2.實施“春雨潤苗”專項行動,推動落實“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)“一戶一檔”服務措施。(責任單位:省稅務局)
二、金融支持
(三)完善信貸支持政策
3.建立完善四川省“專精特新”中小企業(yè)名單推送共享機制。組織銀行機構(gòu)深入“專精特新”等企業(yè)進行訪店訪企訪園區(qū),主動向企業(yè)問需問計問困難,為企業(yè)量身送產(chǎn)品送服務送政策。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)改進業(yè)務審批技術(shù)和風險管理模型,創(chuàng)新“專精特新”中小企業(yè)專屬服務方案和金融產(chǎn)品。(責任單位:人行成都分行、四川銀保監(jiān)局、經(jīng)濟和信息化廳)
4.深入開展中小微企業(yè)金融服務能力提升工程,支持銀行機構(gòu)加大普惠金融科技投入,提升運用大數(shù)據(jù)等金融科技發(fā)放信用貸款能力,加大對“專精特新”中小企業(yè)信用貸款投放。啟動科創(chuàng)金融服務“星辰計劃”。推動金融機構(gòu)創(chuàng)新基于應收賬款、存貨、倉單、訂單的信貸產(chǎn)品。督促地方法人銀行用好用足普惠小微貸款支持工具,加大對小微企業(yè)的信用貸款投放。鼓勵保險機構(gòu)在業(yè)務規(guī)范、風險可控的前提下,針對小微企業(yè)開展信用保證保險業(yè)務,以保險產(chǎn)品為擔保,為小微企業(yè)提供增信服務。進一步深化“政銀保”合作,打造合作平臺,建立多方交互機制,促進小微企業(yè)融資需求、銀行信貸資金、貸款保證保險的快速匹配,充分發(fā)揮保險的增信功能。(責任單位:人行成都分行、四川銀保監(jiān)局、相關省直部門(單位))
5.在業(yè)務范圍內(nèi)為符合條件的“專精特新”中小企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級提供金融支持。(責任單位:國開行四川分行)
(四)加強直接融資
6.推動“天府股交中心”設立“專精特新”專板。為有上市或掛牌意向的“專精特新”中小企業(yè)提供全流程、全周期咨詢服務,優(yōu)化中小上市公司再融資機制。(責任單位:省地方金融監(jiān)管局、四川證監(jiān)局)
7.支持符合條件的中小企業(yè)納入省上市企業(yè)后備資源庫。做好入庫企業(yè)培育工作。聯(lián)合滬、深、北交易所及港交所組織開展入庫企業(yè)培訓,培育及融資對接,切實提高入庫培育的“含金量”。加強部門聯(lián)動,加強“專精特新”中小企業(yè)上市培育,舉辦上市培訓活動,引導企業(yè)加快上市步伐。(責任單位:省地方金融監(jiān)管局、四川證監(jiān)局、經(jīng)濟和信息化廳)
8.加強部門協(xié)作,開展政策宣傳對接,舉辦全省債券融資培訓會,組織主承銷商梳理優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點項目名錄和“專精特新”等企業(yè)融資需求,加強項目挖掘、篩選和培育,開展多層次融資對接。針對科技創(chuàng)新等高質(zhì)量發(fā)展領域,開展精準輔導,建立“人行牽頭、部門聯(lián)動、主承推動、多方參與”的創(chuàng)新債券推進小組,協(xié)調(diào)銀行間市場交易商協(xié)會予以指導支持。完善財政金融互動政策,對“專精特新”中小企業(yè)等發(fā)債企業(yè)及其主承銷商等中介服務機構(gòu)予以貼息和獎補支持。促進“專精特新”中小企業(yè)與債券市場對接。(責任單位:省地方金融監(jiān)管局、人行成都分行、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、四川證監(jiān)局)
9.支持我省“專精特新”中小企業(yè)上市、掛牌融資,對首發(fā)上市企業(yè)進行費用補貼。探索為“專精特新”中小企業(yè)申請在新三板掛牌開辟綠色通道。(責任單位:省地方金融監(jiān)管局、四川證監(jiān)局、經(jīng)濟和信息化廳)
三、創(chuàng)新支持
(五)推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新
10.聚焦重點行業(yè)重點產(chǎn)業(yè)梳理“專精特新”中小企業(yè),推薦參與重點產(chǎn)品和工藝“一條龍”示范應用。推動行業(yè)龍頭企業(yè)向“專精特新”中小企業(yè)開放供應鏈、創(chuàng)新鏈等資源要素。支持省屬監(jiān)管企業(yè)通過服務外包、訂單生產(chǎn)等方式與“小巨人”企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關系。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳、省國資委、省工商聯(lián))
11.面向“專精特新”中小企業(yè)組織實施一批工程化應用驗證項目,促進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品先試首用。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳)
12.結(jié)合“專精特新”中小企業(yè)意愿,分類制定推薦目錄,向大企業(yè)大集團定向推薦不少于30家“專精特新”中小企業(yè),不少于50項技術(shù)產(chǎn)品。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳、省國資委、省工商聯(lián))
13.面向產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè),大企業(yè)(集團)征集技術(shù)產(chǎn)品問題,組織“專精特新”中小企業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體揭榜,促進產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳、財政廳)
(六)提升企業(yè)創(chuàng)新能力
14.聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點領域,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺體系,支持符合條件的“專精特新”中小企業(yè)參與制造業(yè)創(chuàng)新體系建設。實施產(chǎn)業(yè)基礎再造四川行動方案,聚焦我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)需求組織開展產(chǎn)學研用協(xié)同攻關,在產(chǎn)業(yè)基礎再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項項目遴選中,對“專精特新”中小企業(yè)牽頭申報的項目給予加分。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳)
15.在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范項目中,采取“重大”“重點”的支持方式,針對“專精特新”中小企業(yè)特點,在重點項目中降低企業(yè)申報標準,大力推動“專精特新”中小企業(yè)和高校院所產(chǎn)學研聯(lián)合,開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范項目。(責任單位:科技廳、教育廳、經(jīng)濟和信息化廳)
16.加快全省質(zhì)量基礎設施“一站式”服務平臺建設,為“專精特新”中小企業(yè)提供檢驗檢測、計量測試、標準服務、認證認可、知識產(chǎn)權(quán)等“一站式”服務。(責任單位:省市場監(jiān)管局)
17.鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)為“專精特新”中小企業(yè)提供從創(chuàng)新到運營全過程服務,開展知識產(chǎn)權(quán)服務萬里行活動。組建知識產(chǎn)權(quán)黨員專家服務團,提供公益性知識產(chǎn)權(quán)咨詢和服務。引導知識產(chǎn)權(quán)類公共服務示范平臺為中小企業(yè)提供服務。(責任單位:省知識產(chǎn)權(quán)中心、經(jīng)濟和信息化廳)
18.針對企業(yè)主要工序工藝、重點用能系統(tǒng)、關鍵技術(shù)裝備、能源管理體系等方面,指導各市(州)、有關行業(yè)協(xié)會、大型企業(yè)(集團)組織節(jié)能診斷服務機構(gòu)開展系統(tǒng)性節(jié)能診斷,全面分析節(jié)能潛力,提出節(jié)能改造建議,促進企業(yè)節(jié)能降耗、降本增效。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳)
四、數(shù)字化轉(zhuǎn)型
(七)推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型
19.組織成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能制造資源池服務商與中小企業(yè)積極對接。發(fā)布企業(yè)上云典型案例和優(yōu)秀服務商。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳)
20.加快實施推進智能制造行動,“以診斷帶示范,以示范帶應用,以應用帶升級,以升級帶創(chuàng)新”,加快創(chuàng)新研制軟硬件產(chǎn)品、提升智能制造服務能力、賦能支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、強化對接交流宣傳,構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟新模式。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳)
五、人才支持
(九)加強人才智力支持
21.組織“專精特新”中小企業(yè)專題培訓,每年培訓企業(yè)家及企業(yè)中高層管理人才不少于300名,對專精特新“小巨人”企業(yè)實現(xiàn)培訓服務全覆蓋。其他人才培訓向“專精特新”中小企業(yè)傾斜。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳、人力資源和社會保障廳)
22.梳理“專精特新”中小企業(yè)人才需求,推動建設工程師協(xié)同創(chuàng)新中心,為企業(yè)搭建高層次人才供給通道,在四川人才計劃中對“專精特新”中小企業(yè)予以傾斜。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳、省委人才辦)
23.遴選志愿服務專家和志愿服務站,為“專精特新”中小企業(yè)提供公益性、精準性、高效性的志愿服務。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳、民政廳)
六、開拓市場
(十)助力企業(yè)開拓市場
24.組織我省優(yōu)質(zhì)“專精特新”中小企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會等國際展會,助力拓展國內(nèi)外市場。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳、人力資源和社會保障廳)
25.發(fā)揮政策性出口信用保險作用,為“專精特新”中小企業(yè)提供出口信用保險支持,運用資信數(shù)據(jù)優(yōu)勢幫助企業(yè)開拓國際市場,提高風險管理能力。(責任單位:中國信保四川分公司)
七、服務體系
(十一)提供精準對接服務
26.指導中小企業(yè)公共服務平臺,聚合各類服務資源,為“專精特新”中小企業(yè)提供成果轉(zhuǎn)化、融資、管理咨詢、培訓等服務。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳)
27.推動省級以上中小企業(yè)公共服務示范平臺和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,為“專精特新”中小企業(yè)提供專業(yè)化、個性服務。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳)
28.舉辦四川“專精特新”中小企業(yè)專題活動,聯(lián)合四川日報、四川電視臺和四川經(jīng)濟日報等媒體平臺加強“專精特新”中小企業(yè)典型案例宣傳報道,營造支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的良好氛圍。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳、省委宣傳部)
(十二)開展千人助千企活動
29.組織各市(州)、各類服務機構(gòu)為“專精特新”中小企業(yè)配備服務專員,“一企一策”精準服務。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳)
30.實地走訪“專精特新”中小企業(yè),收集整理企業(yè)困難和問題,積極推動協(xié)調(diào)解決。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳)
31.支持各市(州)結(jié)合本地實際,出臺為“專精特新”中小企業(yè)服務的務實舉措。鼓勵各市(州)設立中小企業(yè)發(fā)展專項資金,用于支持“專精特新”中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。(責任單位:經(jīng)濟和信息化廳、省委宣傳部)
32.在用地、人才、要素保障等方面為“專精特新”中小企業(yè)提供支持。為“專精特新”中小企業(yè)技術(shù)人員和高技能人才職稱評定、獎勵申報等方面開辟綠色通道。(責任單位:省級相關部門(單位))