近日，西部陸海新通道物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟在成都成立。聯(lián)盟聚集了西部“13+1”?。▍^(qū)、市）的水、鐵、公、空、金融和信息等多個(gè)物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)，旨在打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的物流新通道、新平臺(tái)。
7月召開的省委十一屆七次全會(huì)明確，建設(shè)現(xiàn)代物流樞紐體系，構(gòu)建陸海互濟(jì)、東西暢達(dá)、南北貫通的“四向八廊”戰(zhàn)略性綜合運(yùn)輸通道格局，提升對(duì)外開放水平。
西部陸海新通道物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟此時(shí)成立，意欲何為？
搶抓國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇?推動(dòng)在西部形成高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極
2019年8月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，標(biāo)志著西部陸海新通道建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
根據(jù)《規(guī)劃》，西部陸海新通道是推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的戰(zhàn)略通道，是連接“一帶”和“一路”的陸海聯(lián)動(dòng)通道，是支撐西部地區(qū)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的陸海貿(mào)易通道，是促進(jìn)交通物流經(jīng)濟(jì)深度融合的綜合運(yùn)輸通道，對(duì)于形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局，推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
《規(guī)劃》確定了三條主通道，分別以成都、重慶為起點(diǎn)。就在年初，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議提出，大力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和西部陸海新通道建設(shè)，兩大國(guó)家重大戰(zhàn)略在四川重疊。
不僅僅如此。“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新一輪西部大開發(fā)……多個(gè)國(guó)家重大戰(zhàn)略在西部地區(qū)交匯疊加；同時(shí)，全國(guó)正加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，西部高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極的建設(shè)，至關(guān)重要。在此背景下，西部省區(qū)市共建西部陸海新通道、共育西部物流大市場(chǎng)、共享西部物流發(fā)展成果，是大勢(shì)所趨，也正當(dāng)其時(shí)。
而西部陸海新通道物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟正是為響應(yīng)國(guó)家西部陸海新通道戰(zhàn)略規(guī)劃而成立。聯(lián)盟由四川省港投集團(tuán)牽頭，四川省現(xiàn)代物流發(fā)展促進(jìn)會(huì)與四川、重慶、廣西、貴州、甘肅、青海、新疆、云南、寧夏、陜西、內(nèi)蒙古、西藏、海南、廣東（湛江市）等西部陸海新通道沿線“13+1”?。▍^(qū)、市）的港口、鐵路、航運(yùn)、物流、制造企業(yè)、科研院所以及協(xié)會(huì)等相關(guān)企事業(yè)單位聯(lián)合發(fā)起成立。其覆蓋廣、影響大，由此可窺。
組建多省物流聯(lián)盟?加快在西部地區(qū)形成大通道大口岸大物流
西部陸海新通道在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位，但通道建設(shè)存在物流成本偏高、競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)、缺乏有效產(chǎn)業(yè)支撐等問題，需要西部陸海新通道沿線省區(qū)市深化合作，共同強(qiáng)化西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大既有通道能力，協(xié)同銜接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，提升物流發(fā)展質(zhì)量和效率，為西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)提供有力支撐。
根據(jù)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》提出的“組建多種形式的企業(yè)聯(lián)盟，積極發(fā)展跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)的集群式合作聯(lián)盟”，四川提出組建物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。省委、省政府高度重視，要求搶抓國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，密切我省與通道沿線?。▍^(qū)、市）的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、平臺(tái)聯(lián)建、利益共享，加快推動(dòng)形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢(shì)。
在省國(guó)資委、省政府口岸與物流辦公室等單位的指導(dǎo)下，經(jīng)過半年多的精心籌劃，7月28日，西部陸海新通道物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟正式掛牌成立?！奥?lián)盟將著力促進(jìn)提升新通道運(yùn)輸能力和物流發(fā)展質(zhì)量效率，深化國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，促進(jìn)交通、物流、商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)深度融合，打造交通便捷、物流高效、貿(mào)易便利、產(chǎn)業(yè)繁榮、機(jī)制科學(xué)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的西部陸海新通道。”聯(lián)盟理事長(zhǎng)，四川省港投集團(tuán)黨委副書記、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理曾崇勇表示，聯(lián)盟將搭建兩個(gè)平臺(tái)，一是要搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，助推通道沿線省區(qū)市物流與經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展；二是要搭建開放合作平臺(tái)，助力西部地區(qū)深度參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。
目前，聯(lián)盟已吸引交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院、湛江港（集團(tuán)）股份有限公司、川藏鐵路公司、四川航空股份有限公司、中國(guó)鐵路蘭州局集團(tuán)有限公司、廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司、陜西省物流集團(tuán)有限責(zé)任公司、海南農(nóng)墾商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司等在內(nèi)的500余家西部陸海新通道沿線各?。▍^(qū)、市）物流、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)入盟，涵蓋了新通道沿線“13+1”?。▍^(qū)、市）的水、鐵、公、空、金融和信息等多個(gè)物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
聯(lián)盟全體成員將在共同協(xié)商的基礎(chǔ)上，建立多式聯(lián)運(yùn)、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展、通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物流信息共享、金融服務(wù)、人才培養(yǎng)和宣傳推廣等多個(gè)聯(lián)盟平臺(tái)，通過信息互通、資源共享、真誠(chéng)合作，加快西部地區(qū)形成大通道、大口岸、大物流，共同推動(dòng)西部物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量高效率發(fā)展。
建立高效運(yùn)行機(jī)制?通過市場(chǎng)化方式深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作
在西部陸海新通道建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中，如何讓聯(lián)盟充分發(fā)揮作用？
曾崇勇介紹，聯(lián)盟將西部陸海新通道沿線的水、鐵、公、空、金融和信息等業(yè)態(tài)的資源統(tǒng)籌到一個(gè)平臺(tái)上，有效實(shí)現(xiàn)跨行政區(qū)域和跨行業(yè)共享政策信息、促成項(xiàng)目合作，進(jìn)一步提升物流效率，吸引東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移集聚。
為更好地發(fā)揮作用，聯(lián)盟還建立了專業(yè)的支持機(jī)制。一是建立專業(yè)委員會(huì)：根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略、物流行業(yè)及聯(lián)盟的發(fā)展需要設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)委員會(huì)，如多式聯(lián)運(yùn)、中小物流企業(yè)、金融服務(wù)等各種專業(yè)委員會(huì)，主要任務(wù)是協(xié)調(diào)各專業(yè)管理工作中的重大事項(xiàng)，研究提出該項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的重要建議，負(fù)責(zé)該項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中的重要項(xiàng)目的審議或評(píng)審。二是建立專家顧問庫：專家顧問庫由行業(yè)的知名專家學(xué)者、科研工作者、企業(yè)家等組成，為聯(lián)盟及成員單位提供智力支撐，由成員單位在全球范圍內(nèi)推薦，聯(lián)盟秘書處組織理事單位專項(xiàng)評(píng)審?fù)ㄟ^后聘任。
推動(dòng)西部地區(qū)物流、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，聯(lián)盟將如何發(fā)揮作用？
成立西部陸海新通道物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟的想法提出后，四川省港投集團(tuán)深入調(diào)研學(xué)習(xí)山東“一帶一路”陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展聯(lián)盟、四川省國(guó)有企業(yè)融入“一帶一路”建設(shè)合作發(fā)展聯(lián)盟等組建和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)赴廣西、重慶、云南等西部陸海新通道沿線省區(qū)市，深入對(duì)接物流行業(yè)商協(xié)會(huì)和企事業(yè)單位，共同謀劃組建西部陸海新通道物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。
據(jù)了解，聯(lián)盟將協(xié)商建立科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制和工作計(jì)劃，通過市場(chǎng)化方式深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，不斷提升物流專業(yè)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化水平。具體而言將從四個(gè)方面著力——
推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合聯(lián)盟資源，加強(qiáng)聯(lián)盟與相關(guān)單位、聯(lián)盟成員之間物流產(chǎn)業(yè)相關(guān)的協(xié)同合作，打造一站式綜合物流解決方案，推進(jìn)西部物流市場(chǎng)建設(shè)。
推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。整合航班、班列、專列、汽運(yùn)、冷鏈、特種物流、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸輔助等物流企業(yè)資源，推進(jìn)聯(lián)盟成員企業(yè)多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展，提升陸海新通道多式聯(lián)運(yùn)效率和質(zhì)量。
推動(dòng)通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)聯(lián)盟成員企業(yè)跨區(qū)域投資合作，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，吸引東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向通道沿線轉(zhuǎn)移，形成一批特色產(chǎn)業(yè)在通道沿線集聚發(fā)展。
推動(dòng)物流信息共享。建設(shè)西部物流信息平臺(tái)，實(shí)時(shí)搜集物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策、信息，定期向聯(lián)盟成員分享、發(fā)布，為新通道物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息服務(wù)。