穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，工業(yè)挑大梁是重要的著力點。2020年四川省政府工作報告提出，要加快制造強省建設，重點抓產(chǎn)業(yè)強鏈延鏈補鏈。
從長遠看，當前全球經(jīng)濟發(fā)展進入深度調(diào)整期，各國正競相推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命制高點。突如其來的疫情，也進一步印證了大力發(fā)展實體經(jīng)濟、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性和迫切性。
作為四川“主干”城市，成都工業(yè)的表現(xiàn)，是全省工業(yè)能否順利挑起“大梁”的重要支撐力。不久前，成都一季度工業(yè)數(shù)據(jù)出爐：規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為-1.9%，在全國19個副省級及以上城市中排名第3。
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。今年一開年，成都工業(yè)與全國其他城市一樣，遭受了新冠肺炎疫情帶來的影響，1—2月工業(yè)經(jīng)濟受沖擊明顯。
越是困境，越能彰顯其韌性。3月，成都工業(yè)經(jīng)濟主要指標降幅收窄，增加值增速上升至6.2%，當月37個行業(yè)大類中19個行業(yè)增加值實現(xiàn)增長，工業(yè)投資逐步企穩(wěn)。
這份韌性，從何而來？疫情逐漸趨于平穩(wěn)的當下，成都工業(yè)又將如何繼續(xù)發(fā)揮這份韌性，助力成都經(jīng)濟社會發(fā)展一往無前？
精準政策供給和服務支持 幫助企業(yè)紓危解困
時間進入2月，因疫情按下“暫停鍵”的各行各業(yè)陸續(xù)復工復產(chǎn)，有一個時間點令人印象深刻：僅過23天，成都規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的實際復工率在2月26日達到100%，是全國較早實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全面復工的副省級城市，為成都一季度工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎。
“100%”的背后，凝聚了許多人的努力。3月，成都全市啟動“送政策、幫企業(yè)、送服務、解難題”專項行動，成都市委市政府主要領導帶頭，深入開展現(xiàn)場調(diào)研，幫助企業(yè)解決問題，推動企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)。
在這一背景下，全市工業(yè)和信息化系統(tǒng)聞令而動，統(tǒng)籌調(diào)配力量，對3588戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實行“一對一”服務專員制度，成立14個行業(yè)協(xié)會服務專班，并針對全市30戶頭部企業(yè)，由成都市經(jīng)信局牽頭組成“一對一”服務專員，下沉基層駐點蹲點，建立針對企業(yè)核心訴求的快速響應機制，對企業(yè)用工、物流、配套等問題，提供精準的政策供給和服務保障。
天府新區(qū)成都管委會發(fā)展和經(jīng)濟運行局工作人員徐瑩露是成都工業(yè)和信息化系統(tǒng)服務專員之一，駐點中建科技成都有限公司進行“一對一”服務，“這家公司是做預制構件的，砂石是其重要的原料，復工前期，他們長期合作的砂石場沒有復工，了解情況后我及時向上級反饋，在天府新區(qū)的協(xié)調(diào)下，問題很快得到解決，企業(yè)得以順利復工。”
“設立專員的目的，是做到‘找一個人，說所有事，解各種難’，讓企業(yè)感受到政府的工作效率在不斷提升、服務水平在不斷優(yōu)化，感受到成都營商環(huán)境在不斷完善?！背啥际薪?jīng)信局相關負責人這樣解讀制度的內(nèi)涵，“專班專員制度下，我們累計為企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題6400余項，有力有序推動全市工業(yè)經(jīng)濟盡快恢復正常秩序?！?span>
服務保障，全方位體現(xiàn)。為有效應對疫情給生產(chǎn)帶來的沖擊，成都除了成立專班專員，還精準政策供給，出臺了12條措施加強疫情防控物資生產(chǎn)供應保障、有效應對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟運行20條政策措施等，幫助企業(yè)紓危解困。
政企協(xié)同穩(wěn)生產(chǎn)暢流通拓市場 增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性
復工復產(chǎn)只是經(jīng)濟恢復的第一步，更重要的是如何盡快實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)？在穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)的道路上，有一道高墻必須翻越：產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，一個環(huán)節(jié)阻滯，上下游企業(yè)就可能難以運轉，加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)，成為各地各行業(yè)全面深入推進復工復產(chǎn)的關鍵。
辦法總比困難多。針對新冠肺炎疫情對成都市工業(yè)造成的影響以及對產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)帶來的損害，為打通工業(yè)生產(chǎn)中的堵點、斷點，恢復重建產(chǎn)業(yè)鏈，修復完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，成都創(chuàng)新開通了工業(yè)政企互通供需對接平臺，在全市啟動了工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)八大援企平臺。
不少企業(yè)的燃眉之急，通過援企平臺得到有效解決?！耙驗槭⊥獠糠止虥]復工，導致我們積壓了空氣消毒設備訂單3萬余臺?！崩峡厢t(yī)療科技股份有限公司董事長助理于婧婧說，成都市啟動的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套援企平臺成為該公司的幫手——一方面在省內(nèi)聯(lián)系相關企業(yè)作為“臨時替補”，同時與外地經(jīng)信部門對接，很快幫助恢復供應?！肮镜墓溁就〞澈?，我們抓緊完成已有訂單，同時還在拓展醫(yī)院以外的客戶，擴大市場占有率?！?span>
產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工下的穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)，鞏固并增添了企業(yè)在成都發(fā)展的信心。3月，四川一汽豐田新車型項目如期在成都啟動?！拔覀冊诔啥嫉慕ㄔO項目、投資額度不會變。”四川一汽豐田汽車有限公司總經(jīng)理張雪峰介紹，新車型為四川一汽豐田導入豐田公司TNGA技術平臺的B級頂級轎車，計劃2021年投產(chǎn)下線，年產(chǎn)10萬輛；2022年達產(chǎn)后，預計產(chǎn)值將超180億元，將為成都汽車產(chǎn)業(yè)帶來新的增長點。
此外，成都還積極組織開展汽車“下鄉(xiāng)”“成都造”新技術新產(chǎn)品應用推廣等活動，幫助企業(yè)開拓市場、穩(wěn)定發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌勁。
穩(wěn)鏈補鏈強鏈構建產(chǎn)業(yè)生態(tài) 提升集群競爭力
新冠肺炎疫情讓很多企業(yè)意識到：當產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同、零配件適配、物流運輸?shù)绕胶獗淮蚱茣r，身邊的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈就是那根“救命稻草”。在四川省社會科學院研究員盛毅看來，更小的配套圈，成本較低，安全性較高，協(xié)調(diào)難度也小，“我們應該在充分尊重市場規(guī)律的前提下，讓產(chǎn)業(yè)鏈上下游相對集中集聚，提高產(chǎn)業(yè)本地化的配套率。”
素以行動力見長的成都，正在以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈理念為指引，深入開展工業(yè)穩(wěn)鏈補鏈強鏈行動，充分運用部分優(yōu)勢企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)布局帶來的招商引資、補鏈強鏈的重大機遇，加快吸引一批行業(yè)領軍企業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和配套企業(yè)集聚發(fā)展。
4月10日，成都市召開電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈推介會，會上發(fā)布了電子信息場景應用市場機會清單共159條供需信息，同時，25個項目現(xiàn)場簽約，總投資額達231億元，主要涉及投資額達百億元的青島海利爾投資集團有限公司人工智能制造總部基地……這場產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈推介會，只是成都創(chuàng)新招商模式、推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套的一個縮影。
在成都高新區(qū)，圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)的補鏈強鏈行動，也在積極推進中。今年3月，成都高新區(qū)集中開工了一批電子信息產(chǎn)業(yè)項目，其中就包括目前成都電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條上相對較為薄弱的晶圓制造環(huán)節(jié)。與此同時，成都高新區(qū)還將啟動柔性顯示配套產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，打造世界領先、國內(nèi)完備的柔性顯示產(chǎn)業(yè)集群。
作為全省“主干”城市，全國新一線城市，成都解決問題的視野不局限于本地。當前，成都正搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設戰(zhàn)略機遇，加快成德眉資同城化發(fā)展，在更大范圍構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，開展產(chǎn)業(yè)鏈攻堅，加強企業(yè)信息互通和供銷對接，支持企業(yè)省內(nèi)就近配套，提高本地配套水平，提升產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量和水平。
不久前，成都市經(jīng)信局發(fā)布了三批企業(yè)產(chǎn)品能力和需求清單，共涉及成都市軌道交通、智能制造、汽車、電子信息、醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)和眉山市共161家企業(yè)，還將強化對接德陽、資陽等同城化城市，在更大范圍做強做大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
以敏銳眼光把握機遇 持續(xù)挖掘新的經(jīng)濟增長點
不斷挖掘新的經(jīng)濟增長點，是成都工業(yè)發(fā)展的一個永恒命題。而以5G為代表的新基建浪潮，正在成為成都工業(yè)培育新增長點的一個重要著力點。
4月23日，為緊抓國家加快5G網(wǎng)絡新型基礎設施建設和5G商用機遇，成都市經(jīng)信局等10部門聯(lián)合印發(fā)《關于支持建設成都5G智慧城涵養(yǎng)生態(tài)圈的實施意見》，提出以新川創(chuàng)新科技園為核心，全力打造5G智慧城，以點帶面引領全市5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。到2022年，5G智慧城將初具規(guī)模，5G產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)達300家，5G產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破120億元，帶動成都高新區(qū)5G相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元，打造5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)樣本區(qū)。
只要保持對行業(yè)發(fā)展的敏銳度，即使是老牌優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依然能挖掘出新的增長點。當今社會，新一代信息技術正加快創(chuàng)新演進，IDC預測，2023年中國計算產(chǎn)業(yè)投資空間將占全球10%，約7000億元人民幣。
為抓住這一機遇，成都市工業(yè)經(jīng)濟工作領導小組印發(fā)《關于加快培育發(fā)展鯤鵬產(chǎn)業(yè)工作方案》，提出到2025年，鯤鵬產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過500億元，成為全國領先的鯤鵬軟件生態(tài)基地、鯤鵬硬件制造基地和鯤鵬應用示范基地。
成都將圍繞基于鯤鵬處理器的硬件研制及產(chǎn)業(yè)化、軟件開發(fā)與應用推廣兩大主線，積極引進布局基于鯤鵬處理器的整機、核心器件等硬件產(chǎn)品制造，大力培育基于鯤鵬體系架構的關鍵軟件、行業(yè)應用軟件等開發(fā)及服務，優(yōu)先推動基于鯤鵬技術體系的整體解決方案在政務、教育、醫(yī)療、電力、交通、金融、城管、公安、園區(qū)九大領域的應用示范。
走過千山萬水，仍需跋山涉水。4月16日，美國奧洛瑞高端醫(yī)療裝備、四川一汽豐田配套集群等65個先進制造業(yè)項目簽約落戶成都，協(xié)議金額1274億元——一批新簽約項目，正在為成都工業(yè)發(fā)展蓄勢積能！