為更好發(fā)揮有效投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定經(jīng)濟增長的關(guān)鍵性作用，省政府辦公廳近日印發(fā)《四川省大力推動基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域補短板2020年工作方案》（簡稱《方案》）。
9個方面的重點任務(wù)
全年力爭完成民生和社會事業(yè)投資6000億元
具體而言，《方案》明確了9個方面的重點任務(wù)。
圍繞開放大通道建設(shè)，今年力爭完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資1900億元。具體到鐵路，將開工川藏鐵路雅安至林芝段、成南達萬高鐵、成渝中線高鐵、西渝高鐵安康至重慶段，以及隆黃鐵路隆昌至敘永段擴能改造；民航樞紐建設(shè)方面，將基本建成成都天府國際機場，同時建設(shè)樂山機場、綿陽北川等通用機場；公路通道方面，將開工建設(shè)瀘州至永川、古藺至金沙、內(nèi)江至大足、開江至梁平等9條高速公路,確保開工400公里，新增高速公路通車里程500公里；釋放水運潛能方面，將實施長江宜賓至重慶段航道整治工程。
圍繞民生和社會事業(yè)發(fā)展，今年力爭完成民生和社會事業(yè)投資6000億元。具體到提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，將重點推進省公共衛(wèi)生防治中心、省疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生監(jiān)測檢驗中心(含P3實驗室)及市級疾控中心P2實驗室等公共衛(wèi)生體系建設(shè)。開工建設(shè)省兒童醫(yī)學(xué)中心(省兒童醫(yī)院)等項目；提升應(yīng)急救援綜合能力方面，將開工建設(shè)國家西南區(qū)域應(yīng)急救援中心、四川綜合應(yīng)急救援基地；完善其他公共服務(wù)設(shè)施方面，將推進成都第31屆世界大學(xué)生夏季運動會場館改造提升,改造提升城鄉(xiāng)公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位3.5萬張；加快推進災(zāi)后恢復(fù)重建方面，將基本完成九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建。
圍繞開放大平臺建設(shè)，今年將力爭引進到位國內(nèi)省外資金1萬億元以上,實際到位外資600億元以上,新簽約投資額10億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項目300個以上。為此將高水平辦好全省開放發(fā)展大會、第十八屆西博會、中外知名企業(yè)四川行等重大開放活動。建設(shè)中日(成都)服務(wù)業(yè)開放合作示范項目。
圍繞脫貧攻堅工程建設(shè)，今年將全面完成“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，6月30日前全面完成所有到村到戶扶貧項目建設(shè)。全面完成2020年藏區(qū)“六項民生工程計劃”,以及彝區(qū)“十項扶貧工程”和交通大會戰(zhàn)扶貧領(lǐng)域既定目標。
圍繞污染防治和生態(tài)建設(shè)，今年75%以上國家級園區(qū)和50%以上省級園區(qū)將實施循環(huán)化改造,全面建成省級及以上工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))工業(yè)廢水集中處理系統(tǒng)。全省建成區(qū)綠地率城市達到36%、縣城達到30%。除阿壩、甘孜、涼山州以外的地級市所轄建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施基本實現(xiàn)全覆蓋。全省90%以上行政村的生活垃圾得到有效治理、50%行政村具備生活污水處理能力、衛(wèi)生廁所普及率達到85%。力爭2020年全省森林覆蓋率達40%。
圍繞國家優(yōu)質(zhì)清潔能源基地建設(shè)，今年將開工建設(shè)雅礱江卡拉、慶大河格拉基水電站,2020年全省水電裝機達到8000萬千瓦。力爭全年頁巖氣產(chǎn)量120億立方米。實施川西、川南管道改造升級，力爭全年完成能源投資1450億元。
圍繞城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年將加大城市排水防澇投入,成都等8個國家排水防澇重點城市的77個易澇積水點全部消除。力爭累計開工建設(shè)各類綜合管廊1000公里以上。完善住房保障體系,實施棚戶區(qū)改造10.48萬戶,改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)46萬戶。力爭2020年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資1400億元,其中城市軌道交通投資500億元,城市軌道交通運營里程超過500公里。
圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工程建設(shè)，今年將新建380萬畝高標準農(nóng)田,力爭新建市縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)300個以上,省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)30個以上,創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個以上,新建農(nóng)村公路1萬公里,所有行政村通4G網(wǎng)絡(luò)。開工建設(shè)固軍水庫、亭子口灌區(qū)一期工程。
圍繞加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，今年將開工建設(shè)極深地下極低輻射本底前沿物理實驗設(shè)施、國家精準醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心等,積極創(chuàng)建國家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心。推進新一輪技術(shù)改造升級工程。推進100項科技成果轉(zhuǎn)化示范項目,力爭突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。
5個方面的政策措施
對急需開工建設(shè)的擴大有效投資項目,土地出讓價款可延緩繳納
為支撐上述重點任務(wù)推進，《方案》還明確了5個方面的政策措施。
針對復(fù)工開工，700個省重點項目將逐一制定復(fù)工開工方案。6月底前能開工的符合條件的省重點項目，可預(yù)支新增建設(shè)用地計劃指標。疫情防控期間,經(jīng)本級人民政府批準同意,對急需開工建設(shè)的醫(yī)療疾控、民生保障等擴大有效投資的項目,土地出讓價款可以延緩至疫情解除后3個月內(nèi)繳納。
針對發(fā)揮政府投資支撐引領(lǐng)作用，將積極爭取和用好中央預(yù)算內(nèi)投資、中央專項建設(shè)資金和地方政府專項債券資金,優(yōu)先用于醫(yī)療衛(wèi)生、鐵路、機場、高速公路、生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目。省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資等財政性建設(shè)資金優(yōu)先投向防疫藥品、醫(yī)療設(shè)備、物資器材、研發(fā)平臺、科技攻關(guān)和應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施、隔離設(shè)施等疫情防控急需的項目和企業(yè)。
針對促進民間投資，將健全與民營企業(yè)常態(tài)化溝通機制，推行企業(yè)投資項目承諾制,開展“疏解治理投資堵點”專項行動,營造良好投資環(huán)境。
此外，針對加強重大項目儲備將高質(zhì)量謀劃推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè),精準對接國家重點投向,抓緊謀劃儲備一批項目；針對加強要素保障，將協(xié)調(diào)相關(guān)金融機構(gòu)提供融資支持,主要用于保障2020年6月底前開工和續(xù)建的重大項目,優(yōu)先向交通、能源、疫情防控等符合條件的項目傾斜。探索下放建設(shè)用地審批權(quán)限。