國(guó)省重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)試行預(yù)審制度，專人聯(lián)絡(luò)服務(wù)和專家指導(dǎo)服務(wù)是四川省重要?jiǎng)?chuàng)新做法
將白酒釀造建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整下放至成都等4市
“真沒(méi)想到，從2月9日環(huán)評(píng)報(bào)告受理，到拿到環(huán)評(píng)批復(fù)，只需要20天左右?！?span>2月24日，四川省古藺郎酒廠（瀘州）有限公司總經(jīng)理助理王剛告訴記者，郎酒公司上市募投項(xiàng)目已完成視頻專家評(píng)審和環(huán)評(píng)報(bào)告修改，月底就能正式拿到環(huán)評(píng)批復(fù)。這是四川省通過(guò)“預(yù)審制”“不見(jiàn)面”“網(wǎng)上辦”等審批新舉措，保障疫情防控期環(huán)評(píng)服務(wù)工作依然高效推進(jìn)的一個(gè)生動(dòng)案例。
環(huán)評(píng)審批歷來(lái)是重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的前提。近日，省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快環(huán)評(píng)審批進(jìn)度促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，明確提出國(guó)省重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)試行“預(yù)審制”、白酒項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限下放至4市等舉措，促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，服務(wù)和助推高質(zhì)量發(fā)展。
國(guó)省重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)試行“預(yù)審制”
國(guó)省重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)是全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵。為此，《通知》明確，四川省將采取試行環(huán)評(píng)預(yù)審制度、專人聯(lián)絡(luò)服務(wù)、專家指導(dǎo)服務(wù)等5項(xiàng)措施，高質(zhì)量做好國(guó)省重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)工作。
其中，國(guó)省重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)試行預(yù)審制度是四川省重要?jiǎng)?chuàng)新做法之一。省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，試行環(huán)評(píng)預(yù)審制度是把環(huán)評(píng)服務(wù)關(guān)口前移，提前研判，把困難和問(wèn)題化解在前端，使項(xiàng)目開(kāi)工前的其他工作能同步推進(jìn)，不因環(huán)評(píng)未批而受限?！暗A(yù)審不是不審，是既要守住底線，又要搶抓時(shí)間，實(shí)質(zhì)是一種超前服務(wù)?！?span>
郎酒公司上市募投項(xiàng)目就是四川省“預(yù)審制”提前布局的獲益者。從前期的現(xiàn)場(chǎng)踏勘、專家咨詢和全力保障環(huán)評(píng)文本送審質(zhì)量，再到2月10日組織專家、建設(shè)單位、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、地方生態(tài)環(huán)境部門采用視頻會(huì)議方式，實(shí)行“不見(jiàn)面”審查審批……
一切因提前介入而變得順暢。專人聯(lián)絡(luò)服務(wù)和專家指導(dǎo)服務(wù)也是新舉措。專人聯(lián)絡(luò)服務(wù)，指的是對(duì)國(guó)省重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“清單制”“責(zé)任制”，派遣專人專班搞好聯(lián)絡(luò)服務(wù)；專家指導(dǎo)服務(wù)，則是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目委派專家加強(qiáng)全過(guò)程咨詢指導(dǎo)。
白酒項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限下放至4市
值得關(guān)注的是，《通知》明確，經(jīng)省政府同意，省生態(tài)環(huán)境廳將白酒釀造建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限局部調(diào)整下放至成都、德陽(yáng)、瀘州和宜賓四大優(yōu)質(zhì)白酒主產(chǎn)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境局。
為何下放？“企業(yè)期待、地方支持，我們就順勢(shì)而為?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，優(yōu)質(zhì)白酒是環(huán)評(píng)積極支持服務(wù)“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系中的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，隨著產(chǎn)業(yè)政策的解凍，我們及時(shí)調(diào)整下放環(huán)評(píng)審批權(quán)限，目的就是整合省市力量，全力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，《通知》在以往有效做法基礎(chǔ)上，提出多項(xiàng)“更嚴(yán)要求”——開(kāi)通“綠色通道”，受理即評(píng)估、評(píng)估與審查同步，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間；加快推進(jìn)“三線一單”數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，地方生態(tài)環(huán)境部門無(wú)需另出具執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文件；市（州）生態(tài)環(huán)境部門參與專家審查會(huì)的項(xiàng)目，無(wú)需另出具預(yù)審意見(jiàn)；省生態(tài)環(huán)境廳審批的重點(diǎn)項(xiàng)目，有關(guān)處（室）、直屬單位應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)提出會(huì)審意見(jiàn)。