為推進我省政府采購標準化建設,進一步促進政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策落地落實……1月13日記者獲悉,《四川省政府采購面向中小企業(yè)采購品目指導目錄》(以下簡稱《指導目錄》)已出爐,并于近日公開征求意見。
106個采購品目中小企業(yè)可參與競爭
據了解,《指導目錄》涉及采購品目編碼、名稱和定義等結構及內容,均與《四川省政府采購品目分類目錄》對應內容一致,實現(xiàn)了對政府采購貨物、工程和服務大類類別的全面覆蓋。按照“能進必進、參考指導”的原則,凡是中小企業(yè)可以實現(xiàn)有效競爭的采購品目,均編入《指導目錄》,共有采購品目106個,以指導采購人預留采購份額專門面向中小企業(yè)采購,為各級采購監(jiān)督部門開展監(jiān)督活動提供參考。
記者看到,《指導目錄》中有采購品目106個,占《四川省政府采購品目分類目錄》的末級采購品目總數(shù)(即覆蓋比例)的45.1%。其中,貨物類有46個采購品目,覆蓋比例為27.7%。可以面向中小企業(yè)采購的產品相對較少,主要原因是貨物類中通用類產品分類較細、采購品目多、基數(shù)大,其中大多屬于通用設備,生產廠家大多為大型企業(yè);工程類有6個采購品目,實現(xiàn)了全覆蓋;服務類涉及54個采購品目,覆蓋比例為88.5%,覆蓋了絕大部分服務類項目。
采購人為中小企業(yè)預留采購份額
政府采購是國家促進中小企業(yè)發(fā)展的重要途徑,《政府采購法》及其實施條例、《中小企業(yè)促進法》、《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》等系列法規(guī)均提出——預留采購份額專門面向中小企業(yè)采購的政策措施。但之前由于采購人對采購項目能否面向中小企業(yè)采購的范圍和標準不明確,中小企業(yè)對政府采購項目的情況也不能充分了解,長期以來形成了采購人和中小企業(yè)之間的“信息不對稱”,監(jiān)管部門也缺乏監(jiān)督認定標準,導致相關政策法規(guī)不能最大限度發(fā)揮其應有功效。
出臺《指導目錄》具有積極意義,采購人可根據采購項目的采購需求和市場調研情況,合理運用目錄,只要中小企業(yè)能夠滿足采購需求的,在編制采購預算、采購計劃時,盡量選擇專門面向中小企業(yè)進行采購。而中小企業(yè)則可以對照《指導目錄》,了解政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,采取有針對性的措施提升自身競爭力。但《指導目錄》不屬于強制性規(guī)范,只是為相關機構和工作提供參考。