今年以來(lái)，我國(guó)穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)，前三季度GDP增速為6.2%，守住了增長(zhǎng)底線。在挑戰(zhàn)中前行，我國(guó)經(jīng)濟(jì)更顯彈性和韌性。在需求端，面對(duì)中美貿(mào)易摩擦等因素，進(jìn)出口數(shù)據(jù)表現(xiàn)良好，消費(fèi)一如既往發(fā)揮了“壓艙石”作用，房地產(chǎn)投資持續(xù)高位運(yùn)行，基建投資逐步回暖;在供給端，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提速，服務(wù)業(yè)加快成長(zhǎng)。
2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)之年。展望未來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍充滿積極因素。民生銀行研究院宏觀分析師王靜文在接受《金融時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，2019年全年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)為6.2%，2020年，我國(guó)GDP增速或小幅放緩至6%左右。穩(wěn)增長(zhǎng)仍是政策主線，逆周期調(diào)節(jié)力度將繼續(xù)加大。
積極因素正在聚集
進(jìn)入12月份，面臨年終盤(pán)點(diǎn)，2019年GDP表現(xiàn)如何，2020年又將形成怎樣的走勢(shì)，成為社會(huì)普遍關(guān)心的話題。日前，中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春表示，在全球經(jīng)濟(jì)全面回落的環(huán)境中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)彈性、韌性顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)今年全年GDP增速為6.1%。對(duì)于2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向，劉元春的預(yù)期是“逆風(fēng)持續(xù)、利好凸顯”。他認(rèn)為，6%的經(jīng)濟(jì)增速不是分界線，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量比速度更為重要。未來(lái)制度紅利的釋放、逆周期政策加碼以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)彈性、韌性強(qiáng)化，決定了2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩的幅度會(huì)收窄，不必過(guò)度悲觀。
“今年下半年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的積極因素正在不斷聚集?！蓖蹯o文也持有樂(lè)觀態(tài)度，他表示，外需制約減輕、基建投資托底以及減稅降費(fèi)等對(duì)工業(yè)生產(chǎn)形成一定支撐;專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏加快以及提前下達(dá)2020年專項(xiàng)債額度將繼續(xù)推升基建投資增速;促消費(fèi)政策以及減稅降費(fèi)等將支持消費(fèi)增長(zhǎng)。
中國(guó)銀行研究院近日發(fā)布的《2020年度經(jīng)濟(jì)金融展望報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《展望報(bào)告》)預(yù)計(jì)，今年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在6.1%左右，對(duì)2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體判斷為“謹(jǐn)慎樂(lè)觀”。樂(lè)觀之處在于，一是全球貨幣政策寬松，國(guó)際資本流入增多，有助于改善流動(dòng)性和企業(yè)融資;二是汽車(chē)消費(fèi)回穩(wěn)，新消費(fèi)持續(xù)發(fā)力，消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用將進(jìn)一步夯實(shí)。
工業(yè)或?qū)⒗^續(xù)承壓
2019年工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)放緩，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)、工業(yè)增加值、制造業(yè)PMI等指標(biāo)均顯示出工業(yè)企業(yè)運(yùn)行面臨較大壓力。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1至10月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比下降2.9%。其中，10月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比降幅達(dá)9.9%，降幅比9月份擴(kuò)大4.6個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局表示，這主要是受工業(yè)品出廠價(jià)格降幅擴(kuò)大、生產(chǎn)銷(xiāo)售增長(zhǎng)放緩等因素影響。11月份，制造業(yè)PMI為50.2%，比上月上升0.9個(gè)百分點(diǎn)，重回?cái)U(kuò)張區(qū)間。但前11個(gè)月，制造業(yè)PMI有8個(gè)月處于榮枯線以下。
10月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)4.7%，比9月份回落1.1個(gè)百分點(diǎn)。王靜文表示，預(yù)計(jì)2019年工業(yè)增加值累計(jì)同比增速為5.5%，較上年回落0.7個(gè)百分點(diǎn);2020年工業(yè)生產(chǎn)溫和承壓，全年工業(yè)增加值累計(jì)同比增速為5.2%。《展望報(bào)告》則預(yù)計(jì)，2020年，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.3%左右。
提升制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量，必然要解決當(dāng)前以制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門(mén)利潤(rùn)率相對(duì)較低這一困局。近日，中國(guó)人民大學(xué)發(fā)布的《中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)報(bào)告(2019—2020)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)提到，首先，要使制造業(yè)企業(yè)以及具備發(fā)展前景的創(chuàng)新型中小企業(yè)切實(shí)獲得降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)利率水平的好處。其次，要高度重視“結(jié)構(gòu)性減稅”的重要性和緊迫性，要盡早制定針對(duì)特定產(chǎn)業(yè)、特定領(lǐng)域制造業(yè)部門(mén)以及創(chuàng)新型中小微企業(yè)的特殊減稅政策。
三大需求繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)
今年，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率依舊最大，前三季度為60.5%，但比上年同期降低了17.5個(gè)百分點(diǎn)。1至10月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8.1%，較2018年同期回落1.2個(gè)百分點(diǎn)。王靜文表示，這主要是受到汽車(chē)類(lèi)消費(fèi)拖累、國(guó)際油價(jià)下調(diào)以及房地產(chǎn)市場(chǎng)趨弱等影響。預(yù)計(jì)今年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.2%，2020年消費(fèi)增速回升至8.5%左右。
對(duì)于進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)，《報(bào)告》認(rèn)為，一是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用;二是穩(wěn)增長(zhǎng)為擴(kuò)大消費(fèi)提供有力支撐;三是提高居民收入，改善居民資產(chǎn)負(fù)債表;四是降低房貸對(duì)消費(fèi)的擠出效應(yīng);五是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給質(zhì)量;六是改善消費(fèi)環(huán)境，提升居民消費(fèi)意愿。
今年前10個(gè)月，固定資產(chǎn)投資累計(jì)增長(zhǎng)5.2%。其中，基建投資在專項(xiàng)債發(fā)力下企穩(wěn)回升;房地產(chǎn)投資始終保持高位增長(zhǎng);1至10月制造業(yè)投資累計(jì)增長(zhǎng)2.6%，較上年同期大幅放緩6.5個(gè)百分點(diǎn)，成為主要拖累因素。王靜文預(yù)計(jì)，2020年，固定資產(chǎn)投資增速或小幅回升至5.5%左右。其中，基建投資是主要支撐，增速上升至8%;制造業(yè)投資有望低位反彈，增速在6%左右;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下行至5%左右。
外貿(mào)運(yùn)行方面，考慮到中美貿(mào)易摩擦、貿(mào)易多元化推進(jìn)以及國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素，王靜文預(yù)計(jì)，2020年出口增速反彈至2%，較2019年出現(xiàn)好轉(zhuǎn);進(jìn)口同比下降2%。