為進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)各地區(qū)、各部門(mén)銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)形成善于破解難題、勇于干事創(chuàng)業(yè)的良好局面，國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)出通報(bào)，對(duì)國(guó)務(wù)院第六次大督查發(fā)現(xiàn)的32項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)做法給予表?yè)P(yáng)。
此次通報(bào)表?yè)P(yáng)的典型經(jīng)驗(yàn)做法共32項(xiàng)，涉及實(shí)地督查的16個(gè)?。▍^(qū)、市）。其中，四川省成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)打造五大應(yīng)用場(chǎng)景培育發(fā)展新動(dòng)能，四川省探索職務(wù)科技成果權(quán)屬改革打通科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合通道，這兩項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)做法入選。
典型經(jīng)驗(yàn)1：成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)打造五大應(yīng)用場(chǎng)景培育發(fā)展新動(dòng)能
四川省成都高新區(qū)打造五大應(yīng)用場(chǎng)景培育發(fā)展新動(dòng)能。成都高新區(qū)積極培有新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，將“三新”企業(yè)發(fā)展思路由 “給優(yōu)惠”向“給機(jī)會(huì)”轉(zhuǎn)變，率先以人工智能領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，每年設(shè)立2億元場(chǎng)景專(zhuān)項(xiàng)資金，打造“AI+教育”、 “AI+醫(yī)療” 、“AI+園區(qū)”、“AI+社區(qū)”、 “AI+政務(wù)” 五大應(yīng)用場(chǎng)景，梳理形成人工智能市場(chǎng)機(jī)會(huì)清單，包括政府需求清單25條、企業(yè)供給清單201條(含創(chuàng)新產(chǎn)品信息119條、公共技術(shù)平臺(tái)信息32條、孵化載體信息50條)。
發(fā)布市場(chǎng)機(jī)會(huì)清單促進(jìn)供需有效對(duì)接，得到供需雙方尤其是企業(yè)供給方的積極響應(yīng)，華為、騰訊、中國(guó)移動(dòng)等供給方與成都高新區(qū)的企業(yè)需求方對(duì)接100余次，有效促成多項(xiàng)目落地。截至2019年9月，成都高新區(qū)新增“三新”企業(yè)企業(yè)13189家，總數(shù)達(dá)到8.5萬(wàn)家；“三新”企業(yè)總營(yíng)收達(dá)2685.6億元，同比增長(zhǎng)22.8%。
典型經(jīng)驗(yàn)2：四川省探索職務(wù)科技成果權(quán)屬改革打通科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合通道
職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革是針對(duì)激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一項(xiàng)重大制度性改革，是四川落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于探索科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革的創(chuàng)新舉措。2015年以來(lái)，省委十屆七屆全會(huì)、十一屆三次全會(huì)等，都對(duì)此做出了明確的部署。省人大常委會(huì)修訂了《四川省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，在今年1月1號(hào)開(kāi)始實(shí)施。該《條例》明確了"實(shí)施國(guó)有單位的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化，可以按照混合所有制改革的原則依法確定職務(wù)科技成果權(quán)屬"，這為我省推進(jìn)改革提供了法治保障。省科技廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門(mén)，也制訂了一些操作層面的文件。
2016年，四川省制定了《職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。按照一年試點(diǎn)突破，兩年總結(jié)推廣，2018年，省科技廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定了《關(guān)于擴(kuò)大職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。在操作層面，我省主要在兩個(gè)方面，第一是將職務(wù)科技成果“先轉(zhuǎn)化”改變?yōu)椤跋却_權(quán)”，第二個(gè)是把職務(wù)科技成果的權(quán)屬由國(guó)有變?yōu)閱挝缓蛡€(gè)人共同所有，來(lái)激勵(lì)科技人員開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化，激勵(lì)他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，解決了科技成果轉(zhuǎn)化的“最先一公里”問(wèn)題。
目前，改革試點(diǎn)單位已由20家單位擴(kuò)大至45家單位，試點(diǎn)單位已完成職務(wù)科技成果分割確權(quán)400余項(xiàng)，新成立企業(yè)60余家，帶動(dòng)企業(yè)投資近30億元。
今年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推廣第二批支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》，將該項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)提煉為“以事前產(chǎn)權(quán)激勵(lì)為核心的職務(wù)科技成果權(quán)屬改革”，在8個(gè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行推廣。